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最近联合国的消息不是很多,但现在还是传出了一个消息。乍一听觉得好像是联合国自己在抱怨,实际上背后凸显的是像中国和美国这样的大国在联合国到底起着怎样的作用。

这个消息是什么呢?联合国这边在抱怨出现了财政危机。联合国确实有自己的问题:它不能发行股票,也不能做生意赚钱,所以需要各国提供运行经费。这笔钱虽然叫捐款,但其实是硬性的——作为联合国成员国,根据各种原因给你定一个数,你也同意,让你每年向联合国提供。现在谁欠得最多呢?

美国欠得最多。好多国家都说经济困难,没法向联合国提供,反正联合国也不能到我国来执法,不能直接从国库里把钱提走。这样一来拖欠经费的情况就比较严重。最严重的是美国,欠了42亿多美元。

如果明年还这么欠的话,按照联合国的一系列计算规则——比如你欠款超过了你前面两年应缴数额的总和,那可能会停掉美国在联合国的常任理事国待遇。这在20年前是非常可怕的,等于剥夺了一个大国在联合国发言的权利。

但现在美国对此很硬刚,一直说联合国没有发挥作用,需要改革,需要改变做事方式,然后才会继续支持。要知道当初建立联合国可是美国倡议的,现在这么说肯定跟它的利益有关系。正因为如此,美国退出了很多联合国的下属组织,比如联合国的医疗组织等,使得自己对联合国事务的参与程度越来越低,老是自己去组小群玩。

除了美国,联合国也在说中国这边给的会费越来越高,但有时本该四五月给的改到十月或十二月给,当然也是由于各种原因。而且中国通常比较支持联合国的维和行动,会提供一些资金,但对于联合国某些人道主义援助,中国要仔细看看才能决定给不给钱。

这背后让我们看到一个关键数字:美国和中国两个国家加起来的捐款占了全世界的40%。要知道联合国安理会有五个常任理事国,中美就占到40%,那其他那么多国家呢?另外三个常任理事国——俄罗斯、英国、法国——肯定到不了60%,占很少一部分。这凸显了大国对联合国的作用,这也是联合国未来发挥作用时需要考虑的问题。

联合国一方面要考虑大国应该发挥什么样的作用,另一方面也要考虑目前的资金到底该怎么用。至少现在看到联合国开始砍一些设施、砍一些项目,维和部队也要调整,人员可能要裁员三千人左右。这一切使得联合国在未来可能更加举步维艰。

有没有办法解决这个问题呢?一方面当然要团结很多国家,包括中国和美国,让大家在捐款的同时感受到联合国的作用;另一方面,联合国也可能会更多地采用AI,比如用AI翻译来代替人工翻译,这样很多费用就能节省下来。这样的话,联合国未必不能在现在的财政状况下继续坚持下去,而不是像他们所说的八月份有可能破产。联合国应该是破不了产的。