2026年5月28日,巴拿马总统穆里诺信心满满地对媒体放话,要在年底前与中国续签一项关键的海运协议。
这番表态距离巴方出动军警强行接管中国企业在巴拿马运河两端运营的港口,还不到一百天。
合同撕了,资产扣了,转手交给了两家欧洲公司,如今又回头想跟中国套近乎续签合作。
被抢走港口的中企还在国际法庭追着索要20亿美元的赔偿,巴拿马凭什么觉得中国会心甘情愿坐下来续签协议?这到底是在试探,还是真的扛不住了?
2月23日,穆里诺签署行政法令,以“紧急社会公共利益需要”为由,下令军警强行接管两座港口。
据长和事后声明,当天巴方代表在没有提前告知、没有协商的情况下,强行进入码头,通知员工特许经营权已不存在,所有人必须调离,否则面临刑事检控。
当天稍晚,巴拿马海事局就把临时经营权交给了丹麦马士基和地中海航运旗下的TIL。
从判决到接管再到移交,一气呵成,显然是周密预演的行动。
长和随即表态将提起国际仲裁,索赔金额据埃菲社报道高达20亿美元。
香港特区政府第一时间提出严正抗议,外交部也明确表示将坚决维护中企合法权益。
明眼人都看得出,这背后是谁在使劲。
特朗普上台后反复炒作“中国控制巴拿马运河”的谎言,甚至放话不排除动用武力。
2025年2月,国务卿鲁比奥首访巴拿马,当面施压要求“改变中国影响力”。
紧接着巴方就退出了“一带一路”合作备忘录,再然后就是高院判决和强行接管。
时间线踩得这么准,说不是配合,恐怕连巴拿马人自己都不信。
可巴拿马以为抱上美国大腿就能换来安全和经济保障,结果合同撕了,港口抢了,中国的反制像潮水一样涌来,美国那边除了几句口头声援,连一分钱都没掏。
3月8日起,中国各港口全面加强对巴拿马籍船舶的检查。
巴拿马是全球最大的方便旗注册国,旗下超过8600艘注册船舶靠卖船旗过日子,一年注册费收入就有6.5亿美元。
中国这一波严格执法,直接卡住了巴拿马航运业的命门。
仅4月份,中国港口扣留的164艘船舶中就有136艘悬挂巴拿马旗。
中国海关同时大幅提高了巴拿马农产品的检疫标准,香蕉、菠萝这些热带水果百分之七十以上的对华出口遭到重创。中方还叫停了包括投资14亿美元的运河第四大桥在内的所有新项目。
更让巴拿马难堪的是,那两个接了临时运营权的欧洲公司也不给力。
马士基和地中海航运被中方约谈后,态度发生戏剧性转变,反过来游说巴拿马政府赶紧跟中国缓和关系。
原因很简单,这两家公司九成的新船订单都依赖中国船厂。
巴拿马官方起初还乐观地认为中国商船总得从运河过,结果中远海运直接暂停了在巴尔博亚港的业务,用行动告诉他们,硬气不是这么用的。
巴拿马运河事务部长3月13日接受采访时坦承“中远海运暂停业务令人措手不及”,呼吁恢复合作。
正是在这种被现实反复碾压的背景下,5月底在纽约联合国总部出现了令人玩味的一幕。
王毅外长主持安理会会议,巴拿马外长马丁内斯-阿查提前好几天就放风想见面,可公开议程上压根没安排她的位置。
最后她只能在会场外等着,等了一个空档才搭上话,这种低姿态本身就是巴拿马急迫心态的体现。
阿查当场做出三大承诺:奉行一个中国政策、不支持台湾设立任何机构、通过对话协商解决分歧。
王毅外长当场划出底线,希望巴方切实维护中企合法权益,强调中巴关系不应受第三方干扰。
紧接着5月28日,穆里诺就迫不及待地放出续签信号,而且特意强调“有信心顶住美国压力”。
注意,这是他第一次公开用“顶住美国压力”这种表述。
几个月前还一门心思配合美国打压中资企业,现在突然把美国推出来,转变得也太快了。
巴拿马的算盘很明显,一边迫于经济反制压力不得不回头找中国,一边借此向美国示强,试图换取华盛顿的更多许诺。
这是在同时向两边伸手讨价还价。
巴拿马回头求续签,不是因为它幡然醒悟,更不是因为它突然讲契约精神了,纯粹是被中方的反制打得撑不住了。
到现在为止,巴方对强抢港口连一句道歉都没有,更没有拿出任何补偿方案。
一份海运协议的续签,说到底是商业层面的正常操作,巴拿马想用它来对冲强抢港口造成的信誉崩塌,未免太天真了。
中国企业被武力赶出经营近三十年的港口,这笔账不可能就这么算了。
长和已经启动国际仲裁,索赔20亿美元以上,一旦胜诉,按照国际公约可在170多个国家强制执行,巴拿马在海外的资产随时面临冻结风险。
穆里诺在记者会上抱怨说,“巴拿马及其对华关系,不应成为中美两大国的矛盾焦点”。
这话听起来或许很委屈,但把自己变成大国博弈焦点的,恰恰是巴拿马自己,是你先撕了合同,是你先动了武力,是你先当了美国的马前卒。
现在被反噬了,转过身来又想让中国当什么都没发生。
可是一个连三十年合法合同都能说撕就撕的国家,谁又能保证明年美国一施压,它不会再来一次翻脸?
巴拿马现在最需要的不是续签一份海运协议,而是向全世界证明它的契约精神还存在。
中国这次的态度已经很清楚了,我们不是非要跟你签这个协议不可,是你自己扛不住了才来求的。
过去你配合美国搞我们,现在想用一个协议就打发了,哪有这么便宜的事?
要谈,可以,先把港口的问题解决清楚。要签,也行,把契约精神捡回来再说话。
这次中国不会像过去那么好说话了,如果随便谁都可以毁约之后再跑来续约的话,这世界就没什么道理可讲了。
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