古代老百姓想要直达天听,有事直接告诉皇帝,或者直接向皇帝申冤,是不可能的。即便有了明清时期的滚钉板,证明老百姓为了公平,身家性命都不要,才可以直达天庭,也仍然不是那么理想,没有任何一个老百姓肯去滚钉板。那么为何直达天听那么难?
皇帝垄断了天下的优质资源,拥有绝对的权力,并不是一般老百姓能见到的。皇帝经常生活在皇宫,不轻易出离皇宫,甚至根本不到民间搞什么私访。皇帝要支配整个官僚体系,而官僚体系内的官员从大到小排列,各司其职。一个底层老百姓有了冤屈,被人诬陷,想要直接给皇帝说,却做不成。因为他面对的是铁板一块的官僚系统,必须层层申报。在层层申报的过程中,老百姓的耐心被耗尽了,因为这种层层申报被拖延,很可能弄不成,甚至要让老百姓等上上百年。倘若老百姓想要直接告状,就有可能拦轿告状,但来的轿子都是官员的轿子,而不是皇帝的娇子。皇帝不肯轻易出离皇宫半步,一切事情都由各级官员来处理,不劳皇帝费心。如此一来,老百姓就见不到皇帝,倘若谁见到了皇帝,谁就可以向其他人吹牛,说见到了某个皇帝,是自己一生的荣耀。倘若因为他挡道,皇帝骂了他一句,那么他将会感到无比荣耀,甚至要记住这句骂的话,在亲戚朋友间传播,说是皇帝骂自己了,那将是脸上贴金的事,有谁能招皇帝骂呢?至于官员出行,也是如此。倘若有个地方官到民间视察,有老百姓拦轿告状,那么这个地方官有可能接到状纸,也有可能驱散老百姓,让他到衙门里去告,而不能拦轿告状,这是不合规矩的。
有了官场就有了各种大大小小的规矩,尤其是老百姓告状的时候,一定要到县衙告状,而不能直接把状纸送给皇帝。县衙判决以后,老百姓觉得判决不公正,还可以到州府衙门去告。州府衙门有可能维持原判,也有可能推翻县衙的判决。这种模式和现代法院的模式是一样的,县级法院有判决,省级法院也有判决,中央人民法院更有自己的判决。民间有冤屈,可以到法院去告,就像古代农民有冤屈,可以到县衙告状一样。只要申诉渠道合理,手里有银子,就不怕告状。普通农民大多吃不饱穿不暖,受尽了压榨和剥削。主要源于官员过多,各级官员层层加税,最终弄得民不聊生。即便农民受了冤屈,也不敢到衙门告状。有的让秀才给写了状纸,递到衙门去,过一段时间就不告了。衙门每三年要处理积压的状纸,其实是很多人递交了状纸之后,没钱告状,就不往下走了,随着时间的推移,他们自己释然了,就不去告了。状纸积压在衙门里,时间久了就会堆积如山。有的衙门甚至堆积了几屋子的状纸,最终一把火烧掉,就算解决问题了。告状有成本,不仅有物质成本,而且有时间成本。即便一个农民告状,也需要几两银子,需要长时间关注,甚至整天惴惴不安。谁愿意过这样的日子?如果没有涉及实质问题,没有涉及人命案,那么很多农民就释然了,哪怕自己受了冤屈,也认了,只求知足常乐,不求真相大白。
皇帝和农民的关系是一个天上一个地下,皇帝看不到农民的生活,农民也不知道皇帝的生活,只能通过想象,甚至整天做皇帝梦。一旦遇到饥荒和战乱,农民就会流离失所,甚至会易子而食。只要有挑头的,他们就会跟着造反,要做皇帝,实际上大多数都失败了,即便有成功的做了皇帝,也照样制定剥削制度,而不会真的“以民为本”。在这样的操作下,农民失去了话语权,小商贩也失去了话语权,也就是整个老百姓群体失去了话语权,没办法质疑官员,没办法和官员直接对话,就更别提见到皇帝了。官员有意保持自身的威严,出行的时候,讲究仪仗,要坐几匹马拉的车,要有衙役随从。倘若有农民冲撞了官员出行的队伍,就很可能被衙役打骂。农民被打骂之后,很可能落荒而逃,但要对别人吹捧一番,说是被官员瞧得起,甚至还和官员对话了。阿Q的精神并非空穴来风,很多底层农民都有那样的精神。他们认同现有的阶级制度,即便受到了冤屈,想要告一状,也告不成,有着重重阻碍,尤其是各级官僚系统的阻碍,根本无法让他们见到皇帝。倘若有地方官知道某个农民要告状,就会派人看着他们,就像现在的一些地方官员看着上访者一样,不让他们随便走动,以免影响政绩。
有的官员想要直接见皇帝,给皇帝提建议,也是不可行的。俗话说“官大一级压死人。”能够直接给皇帝提建议的官员并不多。唐代有拾遗制度,宋代有议事大臣制度。宋代确立了不杀议事大臣的传统,似乎官员能够做到议事大臣的程度,就获得了免死金牌,实际上他们不可能做颠覆政权的事,不可能在其他方面犯死罪。可是他们和皇帝一样,经常高高在上,并不了解民情,很容易被下级官员糊弄,甚至被架空。明代正德年间,有一位叫许天锡的官员,手握弹劾权宦的登闻鼓状自缢,状纸却不见踪迹,未能直接送给皇帝。他不仅没有实现初衷,反而沾染了畏祸自尽的污名,在历史上洇没无闻。三百多年后,清代道光年间的官员王鼎因尸谏闻名于世。他官至军机大臣、东阁大学士,是道光皇帝倚重的大臣。鸦片战争以后,他力主抗英,但在穆彰阿等主和派的鼓动下,议和的策略渐成定局。他眼看着好友林则徐被贬,本人又被皇帝下令,回家休养,胸中义愤难平。在道光二十二年四月三十日午后,他到达圆明园军机处直庐,支开众人,怀揣着弹劾穆彰阿误国的遗书,自缢身亡。只不过他的遗书被穆章阿派的人截获,并没有直接送给皇帝。穆章阿派人拟定了《奏为自陈病危事》,递交给皇帝,谎称王鼎病故。连同军机大臣都无法直接见皇帝,不可能直接给皇帝提建议,可见皇帝已经被权臣挟持,皇权旁落。
官僚系统就是这样,只要出现以后,就存在着等级关系,也存在着铁板一块的利益群体,并不可能让普通人见到皇帝,即便是军机大臣,也不一定能直接面见皇帝。如此来看,官僚系统的弊端是很明显的。倘若到了现在,有了网络,人们可以直接在网上提建议,却仍然不可能见到最高领导人,也不可能把建议直接提给他。
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