央国企“没班硬值当休矣”！|值守|值班室|台账|央国企|没班硬值当休矣

央国企“没班硬值当休矣”！

环球通信

通信行业最具影响力自媒体

当前，国有企业普遍实行“领导班子带班+中层干部+普通员工”三级值班制度，从制度要求上看是落实应急值守、安全生产、政务畅通的刚性要求，但在基层分公司、子公司、领导班子少的情况下易出现频次过高、权责失衡、形式主义等问题。

当然，简单地将所有值班都定义为“形式主义”肯定有失偏颇。有些国企承担着公共基础服务、能源供应、网络通信等关键职能，节假日期间，社会的正常运转需要保障，必须有人值班来应对突发的设备故障、安全事故和自然灾害等，对于这类企业，值班是刚性需求。

但是当值班脱离了上述的必要性，或者在执行中僵化、扭曲，就必然会走向形式主义。

上级单位为了做到“责任全覆盖”和“管理无死角”，将本应适用于电力、水务、交通等应急单位的24小时三级在岗值班制度，一刀切地在所有企业推行，导致那些节假日期间业务完全停滞的单位的值班人员，在值班时除了等着上级领导来检查，没有任何实际作用。同时，还要通过值班打卡、拍照签到、记录填报等一系列工作留痕来证明自己在值班，完全是一种资源的浪费。

广西日报27日发表评论文章《没班硬值当休矣》：“值班表工工整整，从班子成员到普通科员排得滴水不漏”“一个人、一杯茶，一部手机熬完8小时”“值的是时间，耗的是干劲；守的是台账，寒的却是人心”……在不少基层干部看来，无差别的节假日值班是“没班硬值”“没苦硬吃”。

值班制度本身具有正当性，但问题在于，这一制度在纵向落实过程中出现了严重的“异化”。例如，《半月谈》曾在一篇深度调查中，提出了一个广受共鸣的新概念——“没苦硬吃”式值班。文章指出，“没苦硬吃”的具体表现是什么？是那些既没有紧急业务要处理、也没有群众诉求要解决的节假日，值班人员“枯坐办公室一整天，守着一部几乎不会响起的座机，唯一目的就是应付上级查岗”。

应该看到，一些地方的“没班硬值”，已到了非改不可的地步。一方面，值班单位范围扩大化。在个别地方，不管是政府机关、事业单位还是企业，都要求建立节假日值班制度，而且“一刀切”地要求24小时在岗在位。另一方面，值班人员范围扩大化。一般而言，带班的应该是领导干部，值班的应该是相关领导和机关工作人员，而在一些基层乡镇，则是普通科员、教师甚至外聘人员都要参与值班。这种层层加码的值班安排，不但让领导干部苦恼，也让基层苦不堪言。

值班制度当然要落实，但具体该怎么落实，考验着管理智慧。“没班硬值”虽然看似很重视值班工作，可实际效果却事与愿违。它不但背离了值班制度的本意，也不符合实事求是的原则。从实践来看，建立值班分类管理机制势在必行。

目前，江西大余县、河南博爱县等地已经探索建立分类值班管理制度。一来，重点值班单位需要严格执行要求。例如将县委、县政府及县委办公室和县政府办公室列为一类单位，严格执行三级带班制度。二来，关键部门可以适当放宽。比如公安、应急管理、交通运输等承担突发事件预防与应对关键职责的部门单位，科级带班同志要在岗带班，当晚8时后可居家带班，但不得离开县城，以确保有突发情况时能第一时间赶赴现场处置。第三，对于一些基本不涉及应急突发相关任务的单位，则值班员非特殊情况不用坐班，只需保持手机24小时畅通，接到紧急任务后及时返回单位即可。很显然，这样的分类安排让值班制度更加明晰，也能把广大干部职工从无效值班中解放出来。

央国企的值班制度其实是参照政府的相关制度安排进行的，也一定程度存在没班硬值的现象。值班的本质是"守土有责"，而非"守表有责"。央国企作为国民经济主力军，更应带头破除形式主义桎梏：既要坚决守住安全生产、民生保障等"必须值"的阵地，也要敢于叫停无实质内容的"凑数班"。当制度回归"解决问题"的本源，当管理体现"以人为本"的温度，企业才能把更多精力投入到技术创新、效率提升中，让每一份人力都转化为高质量发展的动能。毕竟，我们需要的不是"值班室里的身影"，而是"生产线上的实效"；不是"台账上的工整签名"，而是"市场上的亮眼答卷"。

以草根记录通信时代