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近日,荷兰军舰闯入中国南沙岛礁附近海域,随后遭到解放军以电子压制方式驱离。
同一时期,德国也释放信号,要加大在亚太地区的军事参与。
欧洲国家一边跟着美国往亚太凑热闹,一边又在防务开支上不愿多掏钱。
香会现场,美欧矛盾突然摆上台面。
美国为什么对盟友越来越不耐烦?
欧洲又为什么不愿继续按美国的剧本走?
新加坡香会原本是西方国家展示安全议程的重要场合,可这一次,场面并不太好看。
美国防长赫格塞斯把话说得很直接。
他对盟友最不满的地方,还是钱。
在美国看来,欧洲国家享受了美国军事保护,却不愿承担足够成本。
美国纳税人出钱,美国军队出力,欧洲盟友坐在后面享受安全红利,这套玩法,特朗普阵营已经不想继续忍受。
赫格塞斯提出的要求并不复杂。
欧洲需要增加军费,需要购买更多美国武器,也需要把自己家门口的安全问题自己处理好。
这话听起来像是在谈责任分担,实际就是美国要重新算账。
过去,美国愿意用北约体系维持对欧洲的控制,也愿意拿安全保护换取欧洲跟随。
现在特朗普的逻辑变了。
盟友如果不给钱,那就是占美国便宜。
盟友如果不听话,那就不值得美国继续投入。
这套说法不只针对欧洲。
新西兰也被点名批评,防务开支不够,被美国方面视为吃现成饭。
新西兰财长威利斯的回应也很有意思,大意是新西兰没有突然变出几十亿美元的财政空间。
这句话把小国的尴尬说透了。
美国要求盟友把军费提高到更高水平,此前特朗普开过更大的价码,后来标准有所下调,可盟友依然难以接受。
美国要的是盟友掏钱,盟友想的是财政现实,这两本账根本算不到一块去。
香会上的争吵,表面看是防务预算问题。
实际暴露的是美国盟友体系里长期积累的不满。
美国认为自己吃亏,盟友认为美国要价过高。
这样的同盟关系,已经不像共同体,更像一场没谈拢的生意。
欧洲国家近年频繁表达要参与亚太事务,荷兰军舰的南海动作,德国加强亚太军事参与的表态,都说明欧洲并不满足于只待在欧洲本土。
这些国家嘴上说维护安全,实际离不开美国的亚太战略框架。
没有美国在前面铺路,欧洲国家很难单独在亚太刷出存在感。
问题在于,美国现在并不愿让盟友轻松搭车。
欧洲想借美国的亚太舞台露面,美国却反手把军费账单拍在桌上。
这就尴尬了。
欧洲既想跟着美国分享战略影响力,又不想完全承担美国要求的成本。
美国既想拉盟友围堵对手,又不愿继续替盟友支付主要开销。
于是香会现场从安全议题变成了算账现场。
中方代表团出现在会场,反倒显得从容。
中国没有必要主动卷入美欧争吵。
这类由西方主导的安全会议,经常把中俄等国家当成议程焦点,用来塑造压力和舆论。
可当美国和欧洲自己吵起来,场面就发生了变化。
原本准备对外施压的舞台,突然变成了西方内部互相抱怨的现场。
从中国角度看,这不是坏事。
西方把精力花在内耗上,对中国外部压力的集中程度自然下降。
美欧越是围绕钱、责任和战略方向争论,越说明所谓盟友一致并没有看上去那么牢靠。
更值得注意的是,美国在香会上的对华表达并没有无限升高调门。
一些容易刺激中国的敏感议题,并没有被推到最前面。
这说明华盛顿也清楚,当美欧矛盾正在发酵时,同时在多个方向制造高强度对抗,并不是轻松选择。
美国想让盟友听话,又想让中国让步,可现实往往不会按华盛顿想的那样来。
今年2月份的慕尼黑安全会议期间,外界已经出现一种判断,美欧同盟正在遭到破坏。
香会上的争执,只是这种变化的又一次外露。
欧洲对中国的口径也在微妙调整。
面对特朗普式压力,欧洲需要给自己留下回旋空间。
中国的市场、制造业能力和外交稳定性,都让欧洲很难彻底跟着美国走到黑。
这一点,美国看得明白,欧洲也看得明白。
美欧矛盾并不只在军费上。
特朗普重返美国政治核心之后,对欧洲挥舞关税大棒,在安全问题上要求欧洲多出钱,在乌克兰问题上也表现出让欧洲不舒服的倾向。
欧洲积累的不满,不是一天形成的。
美国同样觉得欧洲越来越难带。
在乌克兰问题上,欧洲不愿完全按照华盛顿节奏行动。
在中东相关问题上,欧洲也没有完全站到美国一边。
部分欧洲国家还对美军使用基地和领空设置限制。
涉及霍尔木兹海峡的安全安排,欧洲与美国也不在同一个频道。
当盟友不再自动跟随,美国眼里的联盟价值就会迅速缩水。
特朗普最看重的是交易。
北约在他眼中不是神圣同盟,而是一份成本巨大、收益需要重新核算的合同。
盟友花钱少,美国投入多,这就不划算。
盟友不听话,美国继续保护,这更不划算。
5月21日至22日,北约外长会在瑞典赫尔辛堡举行。
美国国务卿鲁比奥出发前对媒体释放信号,特朗普对北约非常失望,欧洲盟国不够听话。
美国再次拿退出北约施压。
退出北约不是按下按钮那么简单,涉及美国国内政治、军事部署、欧洲安全体系和跨大西洋关系。
可特朗普阵营已经开始讨论撤出部分驻欧力量,并减少危机时期向北约提供航母、轰炸机和核潜艇等支持。
如果这些安排真正落地,美国在北约里的角色即便没有消失,也会明显缩水。
对欧洲来说,这同样是两难。
继续依赖北约,就要接受美国在欧洲安全事务里的主导权。
想要战略自主,又绕不开美国多年搭建的军事体系。
希腊前财长瓦鲁法基斯就提出过一个尖锐看法,北约继续主导欧洲安全,欧洲自己的有效防务联盟就很难成形。
换句话说,欧洲要真正独立,就绕不开北约这个问题。
有意思的是,想让北约走向终点的,未必只有特朗普,欧洲内部也有人觉得这套体系已经挡住了自己的路。
香会上的争吵不是孤立事件。
它把美欧之间的旧账、新账一起翻了出来。
中国不需要急着下场,只要看清局势变化,把自己的节奏掌握好。
西方内部越乱,所谓围堵中国的阵线就越难形成合力。
现在特朗普想要退群,可北约这艘旧船,恐怕早就开始漏水了。
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至此落子,老墨与您后会有期。
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