“物业费降了，服务也跟上了，多亏了李学武调解工作室！”洛阳市洛龙区某老旧小区的业主们终于舒了一口气。此前，这个小区99户业主因小区环境卫生、公共管理等方面不断出现问题，认为物业公司服务不到位、管理存在缺陷，集体拒缴物业费长达三年，物业公司因亏损降低服务标准，形成“服务差→缴费少→服务更差”的恶性循环，业主与物业公司多次协商未果，矛盾激化甚至引发群体性事件。后99名业主共同将某物业公司诉至法院，要求解除物业服务合同并返还近几年的公共收益。
案件到了洛阳市洛龙区法院，按照程序虽然可以一判了之，但承办法官清楚，判决容易，心结难解。为有效化解矛盾纠纷，在征得双方当事人同意后，案件被委派到了“李学武调解工作室”开展纠纷化解工作。
代表协同 四级联动
全国人大代表、牡丹瓷创始人李学武长期关注基层治理痛点，深刻体会到单纯依靠司法刚性手段难以彻底解开群众“心结”。为破解这一难题，李学武联合洛龙区法院积极探索，并于2024年11月14日共同打造成立“李学武调解工作室”，由李学武领衔，吸纳国、省、市、区四级人大代表深度驻室参与调解工作，四级代表同向发力、协同履职，用群众认可的公信力、广泛连通的协调力、贴近一线的感知力，成为化解疑难复杂纠纷的中坚力量。
李学武常说：“人大代表来自人民，调解不能光讲法，还要讲理、讲情。”面对这起群体纠纷，工作室没有急着开会，而是牵头联动住建部门、属地社区成立专项调解工作组，先由社区网格员和相关部门挨家挨户摸底、梳理诉求。原来，业主们并非不愿缴费，而是对服务质量和收费不透明积怨已久。随后，住建部门依据行业标准约谈物业公司提出整改要求。
圆桌调解 示范破题
如何妥善化解涉及近百户的纠纷，找准切入点、以点代面是关键。工作室另辟蹊径，选取5户典型业主作为突破口，组织了一场“圆桌调解会”。法官现场解读《民法典》物业服务条款，展示同类案件判决结果，让双方明白：服务质量不达标，物业费可以协商减免；长期拒缴物业费，业主也面临法律风险。李学武等代表们则从小区长远维护出发，劝导业主：“物业走了，小区没人管，最后吃亏的还是大家。”同时劝物业公司：“你们先拿出整改诚意，业主才能信任。”
经过多轮“背靠背”沟通，终于达成示范协议：物业费减免15%，物业公司承诺30天整改期。协议一签，其余94户业主参照模板同步签约，物业费收缴率从40%跃升至95%。小区业主撤诉，物业公司也兑现了整改承诺。
制度赋能 批量解纷
这起纠纷的化解，正是“李学武调解工作室”“1233”运行机制的生动缩影。通过“人大代表+法院”这一协同解纷模式，聚焦高效化解与源头预防两个目标，对涉军涉众涉老等群体实行“优先调解、优先审理、优先执行”的“三优先”，四级代表驻室、四步闭环调处、四方协同联动三项核心举措，实现矛盾纠纷源头化解与基层善治。2025年，该案例成功入选最高人民法院多元解纷案例库，成为全省类案综合治理的“洛龙样本”。
“李学武调解工作室”
不仅是定分止争的“终点站”
更是社情民意的“收集站”
便民服务的“服务站”
洛阳市洛龙区法院
通过“人大代表+法院”模式
将司法专业优势与
人大代表群众工作优势深度融合
让矛盾化解在萌芽、解决在基层
持续为新时代“枫桥经验”
在河洛大地落地生根注入强劲动能
来 源：洛阳中院
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