美方刚放出美伊达成谅解备忘录的消息,伊朗迅速否认。美伊谈判进入关键阶段,美方接连出招,德黑兰就是不上当。
央视新闻报道,美国官员和消息人士在5月28日透露美伊谈判的最新进展,宣称美伊谈判代表就一份谅解备忘录达成一致。该谅解备忘录里,霍尔木兹海峡60天内航运不受限制,美国也对应逐步解除封锁。伊朗承诺不寻求核武器,在60天内,美伊要首先谈判如何处理浓缩铀、解除制裁和伊朗被冻结的资产等问题。
事实上,谅解备忘录的报道本就是美国官员和一些消息人士向媒体透露的消息,这种报道很有可能是美国放出来试探风声的,或者继续对伊朗施压。美伊近期又有小规模冲突,美国刚刚打击伊朗的阿巴斯港,伊朗报复性反击打了美军基地。
美伊这种断断续续又密集的小规模冲突,和当前美伊谈判的情况结合起来,我们不难看出,美伊进入了谈判的关键期。双方的小规模冲突不会直接破坏谈判氛围和停火协议,双方都在为谈判争取更多的谈判筹码。美国没有理由让冲突进一步升级,之前的战事已经让美国消耗了许多精力,无论是军队的疲劳还是弹药库存,都不支持美国再打一场新战争。
但伊朗态度坚决,美国与伊朗较量的路数也没有变化,或者说特朗普找不出什么更有效的办法。特朗普对伊朗就是威逼利诱,即对伊朗放狠话,对伊朗军事威胁,同时又表现出一定的谈判意愿,不关上和伊朗接触的渠道。
特朗普在不久前的白宫内阁会议上宣称,他不在乎中期选举的选情,伊朗如果指望他因为选举就对伊朗让步,那伊朗就大错特错了。这种表态有至少两层含义,一个是喊话施压伊朗,另一个是继续塑造政治强人的形象,并且维护美国政府在伊朗行动的正当性。
而特朗普的这番表态就进一步体现出,美国不仅要考虑与伊朗谈判的红线,即伊朗的核武器问题,它还需要考虑谁在谈判中先一步让步,以及谈完以后,美国整个针对伊朗的行动怎么才能完全圆上去。
这些问题让美国犹豫。它不能与伊朗谈判闹得太僵,而伊朗很聪明地发现了这一点,对于美国的“谅解备忘录”,它迅速否认,因为这更像美国为了解决自己困境临时找来的工具,伊朗可不上套。
首先,“谅解备忘录”的消息不是美国官方放出来的。美财长在同一天答记者问时,拒绝确认美伊是否就谅解备忘录达成一致,强调特朗普会做出最终决定。这强化了特朗普在谈判中的权威性,又没有完全否定双方在谅解备忘录上达成一致的可能。
谅解备忘录里称,伊朗将放弃核武器,但没有说明伊朗的浓缩铀怎么处理,也没说美国会不会解除对伊朗的经济制裁。霍尔木兹海峡未来如何保障通航,也没有提及。仅从现有的消息看,美国的这份谅解备忘录,只是将美伊的问题推迟一段时间,让美国在60天内可以暂时将注意力从伊朗转移。
所以综合来看,美方放出谅解备忘录的消息,是对伊朗的试探,也是对市场的安抚。60天的停火可以为美国争取更多重整战备的时间,以便未来继续对伊朗施压,甚至再次对伊朗袭击。
伊朗可不吃这一套,与美国两个多月的较量让它深知,绝不能让美国轻易从中东的泥潭脱身。即便只是60天的短暂休战,也可能为伊朗的未来埋下祸患,除非达成休战的条款,先满足伊朗的要求,比如美军解封伊朗港口,美国解除对伊朗的经济制裁。
目前霍尔木兹海峡还未完全恢复,全球依旧在面对能源危机,这是美国压力最大的时刻。特朗普宣称他不在乎中期选举的选情,但这只是因为当前的选举战况在他和共和党可以接受的范围内。民主党在部分州取胜,却没有取得压倒性的优势,共和党依旧占据上风,所以特朗普还可以继续在霍尔木兹海峡与伊朗谈判上和伊朗耗。
能源危机带来的经济冲击,已经在美国显现。特朗普若是完全不考虑成本,他没必要让美国代表频繁与伊朗接触,并放出一些进展。伊朗大概率会抓住美国这一弱点,继续与美国周旋,争取更多好处,特别是在核问题上拒不让步。至于双方何时可以达成一致,我认为至少需要几个星期甚至一两个月的时间。
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