5月31日新加坡香格里拉对话会场,原本以防务磋商、多边交流为基调的会议,因马来西亚国防部长哈立德的公开发言迎来舆论焦点。
哈立德在各国防务高官齐聚的全会现场,围绕挪威单方面撕毁反舰导弹采购合同一事,系统性批判西方在国际规则落地层面普遍存在的双重标准,此番表态并非临场即兴发难,而是八年军贸纠纷积攒矛盾的集中爆发,也让全球防务市场重新审视欧美军工贸易的契约可信度。
整件争端的源头始于2018年马来西亚海军现代化建设规划,为配齐六艘在建濒海战斗舰反舰火力,马方经过多方选型,敲定挪威康士伯集团NSM海军打击导弹采购协议,合约总价1.24亿欧元。
此后八年间马来西亚严格依照合同条款履约,按期分批结算货款,至2026年交付节点前夕,付款占比已达合同总额95%,折合资金超1.4亿美元,舰艇导弹基座改装、官兵专项实操培训等配套筹备工作全部落地,只待导弹完成装运交付。
就在履约即将收官之际,挪威政府突然以本国安全环境变化、收紧敏感军工技术出口管制为由,直接撤销导弹出口许可,未提前磋商、未给出缓冲周期,单方面终止履约。
按照挪威出台的新规,该型高精尖导弹仅限供给北约成员国及本国认定的核心战略伙伴,非圈层内合作国即便签完合同、缴清款项,也无法完成收货。
马来西亚总理安瓦尔第一时间致电挪威首相交涉,明确指出签署后的商事与军贸合约具备国际法约束力,不能仅凭一国政策变动随意作废,但交涉并未扭转挪威的禁售决定。
私下斡旋收效甚微后,马来西亚选择在香会国际舞台公开阐明诉求,哈立德在发言中点明矛盾核心:现行国际法往往呈现落地不公的现实,多数中小国家恪守条约准则,可部分西方国家能依托地缘优势,依照自身利益取舍规则。
以本次事件为例,素来依托诺贝尔和平奖树立国际道义形象的挪威,轻易撕毁合规合约却没有受到国际舆论约束,平日里频繁宣扬契约精神的一众西方国家,面对挪威违约全程集体沉默,鲜明反差正是双重标准最直观的体现。
会后哈立德与挪威防长桑德维克面对面会晤,对方虽就违约带来的损失口头致歉,但出口禁令维持原有决定不变。马方已正式向康士伯集团发起索赔,索赔额度约2.5亿美元,囊括预付货款、舰艇改造成本、人员实训损耗等各类直接与间接开支,哈立德坦言对全款顺利追回并不乐观,同时下达新规,马来西亚后续防务采购全面排除挪威军工产品,并提醒东南亚各国以此为鉴,审慎敲定同欧美非盟友体系国家的大额军备合作。
事件发展过程里美国的操作颇具玩味,事发初期美方使馆火速发布声明,撇清与挪威禁售决策的关联,声称全程未参与政策制定。
但香会双边会谈中,美国防长主动接洽哈立德,提出可由美方企业供应同款NSM导弹,还愿意共享海上态势数据,一边旁观欧洲伙伴撕毁订单,一边伺机填补市场空白,功利化的处事逻辑进一步印证马方提出的规则双标论断。
会场问答环节的细节,进一步印证马方提出的规则失衡观点。印尼参会代表现场举手,向日方防卫大臣小泉进次郎、荷兰副首相迪兰求证国际法执行双标的相关疑问,日方全程沉默回避问题,荷兰官员直接跳转俄乌相关议题刻意避答。
与此同时美国一边发布声明撇清和挪威禁售决策的关联,一边借双边会谈主动向马来西亚推销同款导弹、共享海事数据,借对手违约抢占东南亚军工市场,功利化操作再次印证西式规则的利己底色。
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