延误频发、资金短缺侵蚀各方信心，欧盟斥资200亿欧元打造五座超大规模AI数据中心的雄心计划正面临严峻挑战，在AI基础设施竞赛中再度落后。

据报道，该项目投标流程一再推迟、补贴资金何时到位尚无定论，部分潜在合作方的参与热情已明显降温。

竞标程序原定于今年5月启动，目前预计推迟至7月。据参与欧盟谈判的波兰数字事务部长Dariusz Standerski介绍，项目资金将分两期拨付，分别在2028年和2030年落实。

与此同时，资金缺口制约着计划推进，在2028年新预算周期开启前，五座规划中的数据中心最多只有两座能获得资助。

这一局面令欧盟官员忧虑：若无法大力投资本土数据中心，欧洲将再度错失一场由硅谷主导的技术革命。与此同时，软银集团近期宣布在法国投资最高750亿欧元建设数据中心，规模远超欧盟整体计划，外部竞争的压力愈加凸显。

频繁延误，计划公信力受损

欧盟委员会迄今已多次推迟发布数据中心补贴标准，致使整个计划陷入不确定性。

布鲁塞尔智库Interface的政策研究员Maria Nowicka表示，这项"超级工厂"计划在政治层面引发了大量讨论，但实际进展乏善可陈。"我已经数不清推迟了多少次，"她说，"目前几乎没有任何清晰的方向。"

欧盟委员会发言人表示，相关提案征集将在充分准备后尽快获批。德国《商报》此前已就项目各方的失望情绪有所披露。

原本吸引约70家企业表达兴趣的竞标，如今预计仅剩约10个团体参与投标，且每国最多提交一份方案。

资金结构存在缺口，规模面临压缩风险

在资金安排上，欧盟计划提供41亿欧元补贴，东道国配套等额资金，其余部分由投资者承担，预计政府出资合计不足总规模的一半。

然而，知情人士指出，最终获批的数据中心规模可能大幅缩水，这将令合作共担成本的模式吸引力大打折扣。

至少两个财团表示，若项目规模显著下调，可能重新考虑是否提交竞标方案。

欧盟最初规划的每座数据中心容量达1吉瓦，配备约10万枚高端芯片，旨在与美国超大规模云服务商的项目竞争。目前看来，这一目标存在较大落空风险。

企业热情退潮，参与意愿趋于保守

多家早期有意主导项目的企业已调低参与预期。

在德国，超市巨头Lidl母公司Schwarz集团和德国电信均曾表达领衔财团的兴趣。但复杂冗长的招标程序和不断变动的规则已令Schwarz集团的积极性明显降低，该集团目前正自行推进柏林南部的数据中心建设项目。

德国电信首席执行官Tim Hoettges本周在一场行业会议上表示，公司只有在工业客户和政府客户对需求作出保证的前提下，才会考虑参与超级工厂项目。该公司同时宣布，计划将慕尼黑设施内的英伟达处理器数量翻番，达到2万枚GPU。

西班牙电信Telefónica的立场则更为低调。该公司首席运营官Emilio Gayo于5月27日在一场行业活动中表示，Telefónica"不需要扮演主要投资者角色"，考虑在竞标合资公司中持有10%至15%的股份。

欧洲AI企业呼吁打破国家框架，欧盟科技战略屡遭质疑

欧洲估值最高的AI初创企业Mistral AI正就加入法国一个100亿欧元数据中心财团展开洽谈，该财团将竞标欧盟补贴资金。但Mistral首席执行官Arthur Mensch对计划的整体设计提出了批评。

"问题之一在于，这个计划完全是在国家层面考量的，这根本说不通，"Mensch上月在接受采访时表示，"任何在这一领域取得成功的努力，都必须是泛欧洲范围的，并且规模要远大于目前计划所框定的范围。"

此次超级工厂计划的挫折，令外界对欧盟科技政策执行力的疑虑再度升温。2022年出台的《芯片法案》未能实现将欧盟全球芯片产量份额翻番的目标，布鲁塞尔如今在半导体领域已近乎回到原点。

与此同时，美国企业正以更快节奏在全球范围内布局AI基础设施。OpenAI、Anthropic及谷歌母公司Alphabet正向数据中心注入数千亿美元资金，包括在欧洲加快扩张。

在欧洲本土，部分私营AI基础设施建设项目正在提速，愈发凸显出欧盟主导计划的相对迟缓。