最近这一年多,全球矿产市场彻底变天了。以前都是谁有矿谁就求着工业国买,现在倒好,手里有矿的国家一个个都硬气起来了,说不卖就不卖,说涨价就涨价,还逼着你把工厂建到他们国家去。
短短一年半时间,已经有12个国家先后出台了原矿出口限制政策,从非洲大陆到东南亚,从锂钴镍这些新能源必备的矿产,到铝土矿、稀土这些工业基础原料,几乎没有一个能幸免。
这事最早是从刚果(金)开始的。2025年2月,刚果(金)突然宣布全面暂停钴原矿出口,这一下可把全球市场给炸锅了。
要知道,全世界70%以上的钴都产自刚果(金),而中国企业又进口了其中的90%以上。钴这东西别看不起眼,手机电池、电动汽车电池里都少不了它,没有钴,电池的续航和安全性都会大打折扣。
刚果(金)这一禁令,直接导致当年钴价翻了一倍还多,国内不少电池厂都急得团团转。
后来禁令虽然在10月份解除了,但又改成了严格的出口配额制,2026到2027年每年只允许出口9.66万吨钴,这个数字还不到2024年实际产量的一半。
也就是说,就算你在刚果(金)有矿,也不能随便挖了卖,挖多了也运不回来。
刚果(金)开了这个头之后,其他国家就像约好了一样,纷纷跟进。2026年2月,非洲另一个锂矿大国津巴布韦突然宣布,立即暂停所有锂原矿和锂精矿的出口,连已经装船在海上的货物都给截停了。
津巴布韦是全球第四大锂生产国,中国每年有将近五分之一的锂精矿都是从这里进口的。
这个禁令一出,国内碳酸锂价格在短短5天内就暴涨了12%,很多新能源车企的成本压力一下子就上来了。
本来大家以为这已经够狠了,没想到5月27日,津巴布韦又出台了一个更重磅的政策,把锂、钴、镍、石墨等14种矿产都列为国家级关键资源,正式实施国家强制最低持股制度。
简单来说就是,以后任何外资企业想要在津巴布韦开采这些矿产,都必须让津巴布韦政府当股东,至于占多少股份,人家说了算。
就在津巴布韦出台新政的同一个月,莫桑比克议会也通过了新的《矿产法》修订案,明确禁止所有原矿出口,同时要求国家在所有矿产项目中的持股比例不能低于15%。
隔壁的坦桑尼亚也没闲着,矿业部专门发了通知,再次强调禁止外籍人员和外资企业参与20类矿业配套业务,从矿山设备维修到矿石运输,甚至连食堂承包这种事,都只能由本地人来做。
肯尼亚总统鲁托更是直接宣布,全面禁止金、铁、铜、稀土等所有原生矿产出口,要把所有附加值都留在国内。
除了这几个非洲国家,其他地方也没闲着。全球最大的铝土矿生产国几内亚计划在6月份推出铝土矿出口管制方案,把2026年的出口总量上限设定在1.5亿吨,比2025年减少了18%。
而中国74%以上的进口铝土矿都来自几内亚,这个政策一旦落地,国内的氧化铝厂和电解铝厂肯定会受到不小的影响。
马拉维在2025年10月就已经发布总统令,全面禁止所有原矿出口,涵盖了锂、稀土、石墨、金、铜等几乎所有矿产。
加蓬宣布从2029年1月1日起,全面禁止锰原矿出口,只允许出口锰合金等深加工产品。加纳总统马哈马也表示,计划到2030年停止出口任何未经加工的矿石。
就连早就禁止镍原矿出口的印尼,今年也再次加码,把2026年的镍矿开采配额大幅削减了四成多,还提高了镍矿的税费标准。
越南则从2026年1月1日起,全面禁止稀土原矿出口。马来西亚也在2025年就禁止了未加工稀土矿物的出口。
算下来,这一年多时间里,至少有12个国家出台了类似的政策,覆盖了全球绝大多数关键矿产的主产区。
这些国家为什么突然集体这么做?其实也不难理解。以前这些资源国只能靠卖原矿赚钱,一吨矿石挖出来卖不了几个钱,大部分利润都被工业国拿去加工成成品赚走了。
就拿锂来说,以前津巴布韦卖一吨锂精矿只能赚几千块钱,而中国企业把它加工成碳酸锂,再做成电池,最后装到电动汽车上,价值能翻几十倍甚至上百倍。
这些国家眼睁睁看着自己的资源被低价买走,然后又高价买回来成品,心里肯定不平衡。
现在新能源产业发展这么快,锂钴镍这些矿产的价格一路上涨,这些国家就觉得机会来了,想要借着这个机会,把产业链留在自己国内,不仅要卖矿,还要自己加工,赚更多的钱,同时还能创造就业,推动本国的工业化。
想法是好的,但实际做起来可没那么容易。建一个冶炼厂可不是挖个坑那么简单,需要大量的资金、技术和人才,还要有配套的电力、交通、物流等基础设施。
很多非洲国家连基本的电力供应都保证不了,更别说建现代化的冶炼厂了。就拿津巴布韦来说,全国的电力缺口超过50%,经常停电,就算建了工厂,也没法正常生产。
而且这些国家的技术工人非常稀缺,很多项目现场连能看懂完整工艺流程图的人都找不到。就算靠行政命令强行建几个冶炼厂,也只能是孤零零的工业孤岛,配套跟不上,成本下不来,根本没有国际竞争力。
不过不管怎么说,这些政策已经实实在在地影响到了中国企业。现在中国企业在海外开矿,面临的情况和以前完全不一样了。
以前只要拿到矿权,把矿挖出来运回国就行,现在不行了。你不仅要挖矿,还要在当地建选矿厂、冶炼厂,甚至还要建发电厂、修公路,还要让当地政府持股,雇佣大量本地工人,还要给当地社区分红。这就大大增加了中国企业的投资成本和运营风险。
就拿刚果(金)来说,以前中国企业在那里开矿,只要把钴精矿运回国加工就行,现在不行了,必须在当地建钴盐加工厂。
华友钴业、洛阳钼业这些头部企业,早就开始在刚果(金)布局冶炼产能了。
津巴布韦也是一样,中矿资源、华友钴业、雅化集团等企业,都在当地加紧建设硫酸锂加工厂,只有建成了这些工厂,才能拿到出口配额,把产品运回国。
很多人可能会问,那我们不能不去这些国家开矿,自己在国内找矿吗?其实国内也在大力找矿,也发现了不少新的矿点,但国内的矿产资源禀赋和国外比还是有差距的。
就拿锂来说,国内的锂矿主要是盐湖和云母,品位比较低,开采和加工成本都比较高,而且产能释放需要时间。
钴就更不用说了,国内的钴储量非常少,几乎全部依赖进口。镍也是一样,国内的镍矿主要是红土镍矿,品位低,而且储量有限。
所以说,现在中国企业真的没有太多退路了。以前那种"国内加工、全球卖"的模式已经行不通了,必须走出去,和资源国一起共建产业链。
这虽然会增加成本和风险,但也是唯一的出路。其实换个角度想,这也不一定全是坏事。以前中国企业在海外开矿,经常会遇到各种阻力,当地政府和民众也有不少意见。
现在我们帮助他们发展本土产业,创造就业,增加税收,改善基础设施,就能更好地融入当地社会,实现互利共赢。
而且中国企业在矿产加工方面有全世界最先进的技术和最丰富的经验,这是我们的优势。
我们可以把我们的技术和管理经验带到这些国家,帮助他们建立起完整的产业链,同时也能保证我们自己的资源供应安全。
现在已经有不少中国企业在这方面做得不错了,比如华友钴业在刚果(金)建成了全球最大的钴冶炼基地,中矿资源在津巴布韦的硫酸锂项目也已经投产,这些项目不仅给当地带来了实实在在的好处,也保证了中国企业的资源供应。
当然,这条路肯定不会一帆风顺。未来肯定还会有更多的国家出台类似的政策,地缘政治风险也会越来越大。
但中国企业已经没有别的选择了,只能迎难而上,在全球产业链重构的过程中,找到自己的位置,走出一条新的发展道路。
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