谁能想到,东京和马尼拉精心准备的一台大戏,锣鼓还没敲响,幕布就被人从后台拽了下来。日菲两边盘算了不少日子的"海上分蛋糕"方案,刚冒头就撞上了中方的强硬回应,连热身动作都没做完,主动权就丢了。美国一些媒体直接撂下话:这一回合,高市内阁是输家。
菲律宾总统马科斯跑了一趟日本,跟首相高市早苗坐下来谈了谈,临走前两人签下联合声明,把双边关系抬到了"全面战略伙伴关系"的档次,还正式宣布要启动两国之间的专属经济区和大陆架划界谈判。
听上去像两个国家关起门来谈自家的事,问题就出在他们打算分的那片海上。
翻开地图瞧一眼就明白了。日本九州、菲律宾吕宋岛,两边离得远着呢,中间还横亘着一座台湾岛。日菲两国想要"划"的那片水域,恰恰就在中国台湾岛以东。这等于绕过院子真正的主人,拉着邻居在你家客厅里商量地皮怎么切。
中国外交部发言人毛宁很快把话挑明了。日方、菲方擅自启动这套所谓的"划界谈判",中方坚决反对,已经分别向两国提出严正交涉,这场谈判完全非法无效。
为什么反应这么快、口气这么硬?背后是有规矩撑腰的。
国际海洋法里有条公认的原则——陆地决定海洋。你在哪片陆地上有主权,才谈得上往外延伸出来的海洋权益。台湾是中国的领土,以台湾岛为基点向外辐射出去的专属经济区和大陆架,自然归中国管。日菲两家既不挨着这块陆地,也压根没相邻的海岸线,硬要在这片水域上画线,本身就是个法理上立不起来的事。
更耐人寻味的是马科斯前后矛盾的姿态。
他动身前往日本之前,刚在台湾问题上做了表态,重申菲方奉行一个中国政策,不干涉中国内政。结果一落地东京,就和高市早苗一道签声明,把中国在台湾岛以东的专属经济区和大陆架往"瓜分"的方向推。前脚一个说法,后脚一个动作,翻脸比翻书还快。
日方那头的算盘更深一层。日本媒体披露,东京已经在向马尼拉出口警戒监视雷达,日方期待《军事情报保护协定》能够尽快谈成,这样就能拿到菲方在南海周边收集的各种情报。情报对接、装备输出、防务捆绑,一整套都在准备中。
明面上是分海域,暗地里是搭笼子。两国联合声明里还专门炒作中国东海、南海局势,拐着弯儿指责中国"以武力或胁迫单方面改变现状"。这种话术摆出来,矛头朝谁,根本不用猜。
中方这次没有停留在外交辞令上。
大陆海警局公开宣布,中国海警岱山舰编队已经在中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查,这是针对日菲单方面宣布启动划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。
这一手出得很关键。在日菲连正式谈判桌都还没搭起来的时候,中方先把海上常态执法的事实做出来。法理上抢先发声,行动上跟进落地,等于把"沉默就是默许"这条法律口子彻底堵死。
海洋问题专家杨霄通过权威平台释放了更明确的信号:日菲此举严重侵犯中国主权,如果对方执意冒进,中方必将以历史性的、前所未有的手段反制。这话讲得很重,后面的选项已经摆在了桌上。
再说高市这趟"外交秀",自家民众都觉得丢人。
菲律宾总统通讯办公室发布了一段视频,内容是高市早苗和马科斯在晚宴上拿着话筒合唱披头士的歌。视频流传开后,在社交媒体上引发不小争议,有日本网友直接指出,高市早苗在镜头里疑似喝多了、表情夸张,还冒出过一些不合时宜的话。原本想搞一场战略层级的访问,结果让国内民众看成了笑话。
高市内阁的处境也不顺。中日关系眼下的麻烦,根子在于她此前在涉台问题上发表过错误言论。旧账没翻篇,新账又添一笔,这边台海问题没收尾,那边又拉着菲律宾在台湾岛以东动土,矛盾只会越叠越多。
有人会问:日菲为什么偏偏盯上台湾岛以东这片海?
道理不难懂。这片水域是衔接第一岛链和更远海域的关键通道,过往船只、舰艇要走向更深远的太平洋,这里是必经之路。日菲若真能把所谓"划界共识"做实,等于给后续干扰、监视、拦截中方舰机找一个虚假的"合法外衣"。卡的不是水,是中国海军走向远海的通道。
不过这套算计在法理上根本经不起推敲。日菲擅自启动谈判,既没告知中方,也没征询中方意见,本质上就是借着国际法的壳子搞侵权。打个家常的比方:你跟另一个邻居关起门来谈怎么分我家的院子,不管你们谈出什么"协议",都既不合法,也不可能真正生效。
美国这次的态度也不像东京盼望的那样。
中美高层近期在亚太事务上的互动总体走的是缓和路子,华盛顿并不愿意为日菲的冒进单独埋单。高市原本指望背靠美国把声势做大,结果发现真站到台前的时候,身后并没有人替自己挡风。日菲想用一纸联合声明把"既成事实"做实,中方一次海警巡查就把这种企图打回了原形。
亚太这一轮交手,把信号传得很清楚:海上的事可以坐下来谈,但绕开当事方私下瓜分中国海洋权益,这条路走不通。法理上中方站得住脚,执法上中方跟得上节奏,后面留着的反制手段还很多。
至于"日本已经输了"这个判断,看的不是某一句口号,而是整个回合里主动权落在谁手上。日菲这边还没把谈判桌摆稳,中方的法律立场、海警巡查、专家口径已经全部到位。布局还没展开就被对手抢了先手,这一仗的胜负,其实在锣鼓还没敲响的时候就已经有了答案。
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