美国贸易代表办公室（USTR）于2026年6月2日在美国联邦公报发布了一份《征求意见通知》，主要目的是邀请公众对“中美贸易委员会”的计划提出建议，同时就特定类别的非敏感产品降低关税征集意见，这些产品有望从双方的关税降低中获益，从而推动双边贸易关系的平衡与互惠。
美方拟对部分中国产品恢复至“最惠国”税率，也就是不加征任何额外关税。
美国贸易代表格里尔指出，特朗普政府将与各利益相关方合作，界定出能为美国农民、牧场主、渔民、小企业、制造商及工人带来实质成果的非敏感商品关税降低。
这意味着，此次降低关税的商品清单将聚焦在农产品、低端消费品（如家居用品、玩具、服装鞋类、装饰品）、低端工业品（某些工业设备中的非敏感零部件，例如医疗设备或零部件等）、烟花以及某些能源产品。
根据格里尔此前的采访，中美贸易委员会的目标是促成两国间至少300亿美元（约2030亿元人民币）“非敏感商品”的关税减免，这是一个非常可观的贸易额。
此次征求意见的主要内容（共14个问题）
第一部分：非敏感产品的识别（问题1–11）
1、哪些中国产品应被视为“非敏感”（不涉及经济/国家安全、供应链风险）？
2、哪些目前被加征关税的中国产品应降低至MFN税率？请提供2022–2024年均进口值。
3、哪些美国消费者将从关税调整中受益？
4、哪些美国消费者将受损？
5、哪些美国工人或生产者将受益？
6、哪些美国工人或生产者将受损？
7、是否存在关税倒置（成品税率低于中间品）？
8、中国在每种产品中的进口市场份额是多少？
9、哪些美国出口产品目前被中国加征关税，应恢复至中国MFN税率？请提供2022–2024年均出口值。
10、上述产品是否为农产品、工业品（出口下降显著）或受多重关税/高关税影响的产品？
11、有哪些产品即使中国加征关税，美国仍能出口或中国仍依赖美国供应？
第二部分：中美贸易委员会的运作机制（问题12–14）
12、会议频率应为多少，以有效监控贸易流量（金额与时间）？
13、如何评估并适时调整非敏感产品清单？
14、应建立怎样的数据共享机制以确保委员会高效运作？
提交意见截止日期是2026年7月10日，反驳或回应意见是2026年7月27日。
这次降税的重点是非敏感产品，主要聚焦在部分消费电子、家居用品、服装鞋类、工业/医疗设备中的非敏感零部件、能源产品等。这部分产品主要被加征301关税，本次降税优先降301关税。
目前，美国对中国额外加征的关税主要为301关税，涉及近一半中国输美商品，主要是非敏感产品。税率7.5%-100%，其中绝大部分产品在7.5%-25%，个别产品达到100%。
301条款关税就是特朗普第一任总统期间加征的关税，特朗普在2018年使用该条款对超过2000亿美元的中国商品加征 7.5%—25% 关税。而拜登则在2024年使用该条款对中国的电动汽车、电池、半导体及医疗用品等加征关税，个别产品税率高达100%。
此外，美国也加征了122关税和232关税，但这两个关税适用于全球各国/地区，而非针对中国。
第122条款关税：今年2月，对等关税和芬太尼关税被法院判决无效后，特朗普随即转向第122条款加征关税，税率10%，自2026年2月24日生效，有效期150天，至2026年7月24日。该关税针对全球各国/地区，包括中国。但大量商品豁免该关税，包括已征收232关税的产品、电子产品、关键矿产、某些农产品、药品等。
第232条款关税：税率 25%-50%，涉及产品包括钢铁/铝/铜及衍生品、汽车及零部件。适用于全球各国。美国分别在4月6日和6月1日进行了两次调整，降低了部分产品的关税。
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