辛格尔顿认为,这种动态使得中美关系更具可预测性。华盛顿和北京不再指望对方做出让步,竞争也更加明朗化。美国官员现在将中国的经济体制视为需要管控的结构性因素,而非贸易谈判能够解决的问题。北京意识到,美国的关税、出口管制和联盟协调是中国外部环境的长期特征。这种明朗化使得中美关系更容易解读,但也加剧了竞争,因为让双方做出让步的可能性降低,对抗则变得更加常态化。辛格尔顿表示,随之而来的将是更具强制性的逻辑。两国都在扩充各自的手段,以左右对方的选择、施加成本并保留自主权。亦即所谓的“相互确保的破坏”。辛格尔顿分析,对北京而言,稳定并非竞争的对立面,而是中国更有效地参与竞争的必要条件。北京需要双边关系中足够的可预见性,以阻止美国去风险化进程的推进,将外国企业与中国市场继续捆绑,并避免受制于美国的科技控制。而美国则必须利用稳定期来建设新的供应链,但是减少对中国的依赖并非朝夕之功。最后辛格尔顿指出,中美正在形成的新平衡:一种可以产生缺乏信任的交易、缺乏和解的克制、缺乏解决的稳定的关系。两个大国的战略相持变得更加显而易见。卡内基中国中心主任马旸(Damien Ma)表示,双方都希望实现今后三年关系的稳定,这关乎转向一种将决定特朗普任期结束前两国关系走向的模式:一种“首长对首长”的模式。这个关系菜单上的主菜是贸易、科技和台湾问题。新成立的贸易和投资委员会旨在处理具体问题并维持工作层面的关系。但最敏感、最棘手的问题很可能由最高层协商处理。马旸指出,总体而言,这种模式能够起到稳定作用,这种个性化的支柱或许是防止两艘巨轮不必要地相撞的最佳途径。但是这种结构能否维持,很大程度上取决于双方各自的政治实力。马旸认为,鉴于特朗普的政治弱点,美方的风险显然更高。迅速解决伊战对确保美中关系稳定具有重大意义。双方都应努力避免让看似无关紧要的小事干扰美中关系的大局。
美专家:美中关系进入战略相持阶段,但美方处于相对不利地位
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