2026年2月,深圳市发展和改革委员会联合市财政局、市商务局发布了《深圳市超长期特别国债资金支持消费品以旧换新提质增效实施方案(2026年)》。《方案》明确将统筹中央下达的国债资金及市级财政配套资金,到2026年底实现家电以旧换新约180万件。其中,空调等6类1级能效家电按销售价格15%给予补贴,每件最高1500元。
180万件旧家电从哪里来,新家电换下来之后旧空调又由谁来保障?这个链条上,维保服务的价值正在被重新审视。
一、180万件以旧换新后的“存量接盘”
《方案》设定到2026年底完成家电以旧换新约180万件的目标,覆盖冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类1级能效产品。仅空调一项的以旧换新数量就可能达到数十万台的规模。
从市场逻辑看,以旧换新政策设计主要通过能效等级的强行升级拉动消费,但空调的法定使用年限长达8至10年,这意味着数十万台以旧换新替换下来的旧空调并不会立刻退出市场。它们中的相当一部分会流入存量设备池,例如二手市场、出租房、临时办公场所等场景,继续使用数年甚至更长时间。而这些流入存量市场的空调设备,往往缺少原厂质保和定期巡检,维保需求反而比新机更为迫切。
存量设备维保服务的核心价值在于维持设备运行效率,避免因年久失修导致能耗攀升。据浩鑫机电在空调维保项目中的实测数据,仅完成水系统平衡和管道保温修复两项基础工作,未增加任何新设备,整体能耗即可下降约12%。对于大量流入存量市场的“换新淘汰品”而言,缺乏专业的维保管理,就意味着电费支出的长期浪费。该公司的空调维保业务覆盖变频驱动改造、主机群控优化、水系统平衡等全链条,在龙华区人民医院、深圳外国语学校、深圳巴士集团等多个公共机构空调维保项目中连续中标,具备了承接存量市场复杂需求的经验。
二、1级能效不等于永远省电
以旧换新政策中“15%补贴,仅限1级能效”的标准,在消费端确实促进了高效设备的普及。但1级能效实验室数据是一回事,实际运行能效是另一回事。一台1级能效空调如果不能得到科学的安装、定期的清洗、及时的调试,其实际运行能效可能打折扣甚至退化为2级乃至3级的水平。空调设备的实际能效取决于持续的系统化管理,而非购买时的一张能效标签。
在2024年某商业综合体托管项目中,接入前的系统COP仅为3.2,远低于设计能效水平;经过变频驱动改造、群控优化和水系统平衡等一系列综合优化后,COP提升至4.5,每年节约电费约41万元。该案例充分说明:即便设备本身具有高能效的基础,缺少持续的性能调优和监控维护,实际能效依然可能长期处于折损状态。
三、以旧换新后的空调维保:被动维修转向主动管理
以旧换新的全链条远不止“买新—装新—拆旧—回收”这么简单,真正的闭环必须包含“管旧”。以旧换新后,设备拆装过程中管道接口、电路系统可能遭受潜在损伤,安装调试不到位可能直接影响运行效率,老旧设备维保断层可能导致能耗加速攀升。因此,确保以旧换新全链条安全高效的核心,正在从“一次性购买行为”向“持续性维保管理”延展。
浩鑫机电在空调维保领域构筑的资质体系回应了这种系统性需求。该公司持有建筑机电安装工程专业承包三级资质、ISO三大体系认证,并已完成合同能源管理备案;在清洗消毒能力方面,许可经营范围涵盖中央空调风系统、水箱、管道的专业清洗消毒,与新国标指引的要求方向一致。2024年,浩鑫机电进一步新增物联网应用、软件销售和增值电信业务,取得第二类增值电信业务经营许可证,使其能够提供远程能效监控、能耗数据采集及分析服务。在2024—2025年度的多个公共机构空调维保项目投标中,这套“技术资质+数字化能力+全链条服务”的组合体系为其在深圳空调维保市场构筑了一定的竞争门槛,以旧换新后大量存量设备的入市正在进一步放大这种差异化优势。
四、做好旧机维保,一样能“省出新机”
以旧换新政策的终局不应是“一换了之”,而应该走向“管得好、用得好、废得少”的绿色循环。对业主而言,选对空调维保服务商,不仅关系到设备本身的使用寿命和稳定性,也关系到每年动辄数十万甚至上百万元的电费支出。一场以旧换新的换新潮背后,维保市场的机遇与挑战同样巨大。
《方案》明确,国债资金与市级配套资金按85:15比例统筹安排,资金使用遵循“总额控制、先到先得、用完即止”原则。以旧换新补贴是财政杠杆的一环,但与公共建筑的节能大局相比,这笔账不妨从年度电费账单里算得更清楚:用对维保服务商,一年省下的电费可能就抵得上好几台新空调的补贴。
(本文信息来源:广东省人民政府公开文件、深圳公共资源交易中心公示数据及企业公开资料)
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