今年春天,一些美国国立卫生研究院(NIH)的受资助科学家开始陆续收到一封来自上级机构的邮件,要求他们剔除资助申请书中的特定词汇。最初那只是一次关于用词的“清洗”,但很快,管控就从字眼蔓延到了研究本身——项目的范围、设计、甚至正在进行中的多年期研究工作,都开始面临一份来自美国卫生与公众服务部(HHS)的额外审查。
根据《科学》杂志看到的文件,所有已通过NIH审批、拟获资助的拨款项目,现在都要在NIH的上级部门HHS那里经历一层额外的过滤。在这层审查中,提出修改意见的人可能是政治任命官员,而不一定是相关领域的学科专家,他们有时会要求对研究内容做出实质性更改。
一些参与拨款评审流程的NIH职业雇员透露,HHS的这些要求“史无前例,令人担忧”。NIH项目官员珍娜·诺顿(Jenna Norton)在接受采访时强调她是以个人身份发言,不代表NIH,她表示:“美国科学界和美国公众应该对HHS凌驾于同行评审之上、强行要求更改研究范围、设计和用语的做法感到深深忧虑。”诺顿去年秋天曾因领导抗议特朗普政府行动的示威而被停职,后已复职。
这份额外的审查既针对NIH认为值得资助的新提案,也覆盖那些正等待年度拨款的进行中项目。据以保护岗位为由要求匿名的NIH工作人员透露,HHS的审查者甚至在多起案例中,要求在多年期资助快要结束的阶段修改研究工作,而此时进行方向调整几乎是不可能的。
目前尚不清楚HHS究竟对多少项NIH资助提出了修改要求,这一做法看起来尚未大范围铺开。《科学》杂志也未获悉有任何具体提案因此未被资助。然而,额外的HHS审查叠加在其他拖延因素之上——包括人员短缺以及去年联邦停摆造成的大量积压——使得NIH在本财政年度现阶段的拨款进度远远落后于往年同期。NIH方面表示已加快节奏,并将在今年9月30日财年结束前花完所有预算。
HHS发言人在背景说明中回应称,有关拨款的最终决定仍由NIH工作人员做出,并称像HHS这样的要求是例行公事:“在加强新的或进行中的研究项目时,NIH工作人员建议修改研究计划,这并不罕见。”
事实上,早在HHS这层新审查制度建立之前,NIH的拨款提案和续期就已经开始受到更严密的审视,大约从健康经济学家杰伊·巴塔查里亚(Jay Bhattacharya)于2025年4月接任NIH主任时开始。现在,当一项提案经过同行评审并获得研究所层面的资助批准,或是一项进行中的拨款获批年度付款后,NIH的某个办公室会使用计算工具扫描每项拨款的公开可用语言,以检测是否存在……
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