“开车、坐车时间差不多，都很方便。”吉林市一家公司副总经理颜廷哲对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，他每周在长春与吉林之间往返通勤，有时开车，有时坐城际列车，无论哪种方式，都十分便利。
在长春都市圈，像他这样跨城生活的人正变得越来越多。而这背后，是一场服务变革。
长春、吉林、四平、辽源四市山水相连、地缘相近，历史上曾长期同属一个行政版图。长春作为省会，集聚了全省最优质的科教、产业和行政资源；吉林市则依托化工、冶金等传统工业，一度被誉为“化工城”，周边的四平、辽源也各有禀赋。
然而，行政区划的无形墙一度让四城“各自为阵”，跨城通勤、异地办事、企业布局等时常受制于属地壁垒和标准差异，“一城独大、众城分散”的格局延续数十年。
2025年8月，《长春都市圈发展规划》正式获批，明确提出打破地域阻隔和部门壁垒，推进涉企便民服务事项“圈内通办”“跨市通办”“一网通办”。
长春火车站是连接吉林、四平等城市的重要交通枢纽。 视觉中国 图
“同城化效应已经非常明显了。”2026年5月底，吉林省交通厅综合规划处副处长吴秀玲向澎湃新闻如是评价当下的长春都市圈。
近一年时间，这场覆盖交通、政务服务等多领域的“破壁行动”正在一点点抹平城市边界，让域内城市从“各自为战”转向“一体共生”。
用颜廷哲的话说，受语言、文化等因素的影响，长期生活在长春都市圈中，彼此的空间、心理距离都很近，一年的时间或许感受不到剧烈的变化，但正是这种“润物细无声”的边界消融，恰恰是都市圈的真正意义所在。
“1小时通勤圈”越来越方便
5月底的一天，一大早，天新涂料(吉林)有限公司副总经理颜廷哲从位于长春的家中出发，驱车沿长吉高速一路向东。一个多小时后，他抵达位于吉林市化工园区的工厂。
这条路线，他每月都要跑上几趟，有时自己开车，有时坐城际列车，“时间差不多，都很方便”。
在长春都市圈，像他这样在两城之间穿梭的人，正变得越来越多。
吴秀玲向澎湃新闻介绍，如今长春都市圈内的同城化效应已经非常明显，长吉高铁高峰时段车次间隔已缩短至20分钟以内，长春到吉林40分钟可达，到四平只需26分钟。
以上为基础，吉林省和长春都市圈四座城市正全力推动圈内综合立体交通网加速成型。
长春都市圈推进轨交、高速公路等互联互通，图为跨越长春伊通河的公路和轻轨。 视觉中国 图
轨道交通方面，哈大高铁、长吉珲城际铁路构成的“十字形”高铁主骨架已经建成，长四辽通高铁、四梅集铁路扩能改造等项目前期工作也在有序推进。
公路方面，长春都市圈环线高速西环段计划今年7月底建成通车，届时长春周边县市区将实现高速公路便捷互联。国道102绕越线项目也已开工，通车后有望彻底解决绕城高速“穿城而过”的拥堵顽疾。
航空方面，长春龙嘉国际机场三期扩建工程前期工作正在推进，拟新建T3航站楼和第二跑道，年吞吐能力将从目前的1600万人次提升至3800万人次。同时，辽源、四平、松原等支线机场的新建和扩建也在推进前期工作，“一主多辅”的机场群正在成型。
“将构建以轨道交通为骨干、公路网络为基础的快速通勤廊道，提高长春与周边城市可达性，强化与相邻都市圈联动，推动枢纽转换便捷化、通勤服务同城化、出行保障智慧化，打造‘1小时通勤圈’。”吉林省交通运输厅副厅长张明杰向澎湃新闻介绍，“‘十五五’期间，我们会进一步完善铁路、公路、航空等都市圈综合立体交通网络，实现高效内畅外联，缩短公众外出及通勤时间，为打造合作共兴的产业圈、宜居宜业的生活圈、应联尽联的智慧圈打下坚实的交通基础。”
教师资格、驾照都能“通办”
在吉林市政务服务中心，一块“长春都市圈通办窗口”的牌子格外醒目。
窗口工作人员赵硕对澎湃新闻说：“如果没有这个窗口，长春的居民要办理道路运输从业人员从业资格证换发，得专程跑一趟长春。现在他们在家用手机登录‘吉事办’App，或者在吉林市政务大厅我们现场指导线上提交，长春那边属地审批，事儿就办好了。”
2025年12月1日，长春都市圈“通办”工作正式启动。截至2026年5月，已有117个政务服务事项实现“圈内通办”，92个政务服务事项实现“省内通办”。
吉林市政务服务中心设有“长春都市圈通办窗口”。 澎湃新闻记者 胡雅婷 图
“以前，同一个事项，长春可能要求一张表，吉林可能要求两张表，四平可能还要额外材料。”吉林市政数局副局长贺飞介绍，自“通办”工作启动后，吉林省政数局联合省直各相关部门，对都市圈四个城市的所有通办事项实行“三统一”——办事指南统一、办理流程统一、表单材料统一。无论在圈内哪个城市、哪个窗口申请，提交的材料都是一样的。
在吉林市政务服务中心，澎湃新闻遇到一位前来办理道路运输从业人员从业资格证换发的长春司机。他掏出手机，打开“吉事办”App，在工作人员指导下，前后不到10分钟就完成了在线提交。
“以前得专程跑回长春市，排队至少半天。现在在吉林市就能办，省了路费和时间。”他说这话时，语气平淡，似乎已经习惯了这种高效。
在吉林市生活的长春人刘雅楠也深有体会。过去，她需要回到属地街道办理独生子女光荣证，现在打开手机，通过“吉事办”长春都市圈通办专区，选择属地，上传材料，一键即可办理。
吉林市政数局数据共享指导处处长刘鸾介绍，吉林省是全国较早实现政务数据“全省统筹”的省份之一，全省共用一个政务数据共享交换平台，这为都市圈内的政务服务互联互通奠定了坚实基础。
“都市圈还没批复之前，省内跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换平台就已经搭好了。各部门按照全省统一规范编制政务数据目录、归集、共享数据，需求部门按需申请即可，合规就能实现数据流转。”刘鸾说道。
长春都市圈正积极推进政务服务“圈内通办”，推进都市圈发展。图为长春人民大街。 长春市委宣传部 供图
基于这一数据平台，早在都市圈成立前，吉林市就在全省率先推出“教师资格认证一件事”，这成为政务互联互通能力的早期验证。
当时，大量身处法定认定地以外的申请认定人员需要在认定期内，回吉林市进行一次教师资格现场认证。吉林市政数局将教育、公安、卫健、邮政等部门串联起来，打通系统，让申请认定人员在手机上就能完成认证。
“这件事后来被全省推广，2026年，国务院也将该事项纳入“高效办成一件事”第一批重点事项。”吉林市政数局政务服务监督管理处处长白秀成介绍。
颜廷哲对澎湃新闻表示，长期跨市通勤的他对“都市圈”的概念其实不那么敏感，“说实话，我一直觉得吉林、长春两市挺近的，地理距离和心理距离都不大。都市圈获批后，在生活上我没有特别明显的感受变化。”
但他也强调：“不过，各级政府主管部门对企业的服务意识和服务效率更好了。人才服务、园区招商、安全审批，找他们都很给力。这也许就是都市圈大战略带来的氛围变化吧。”
颜廷哲的真实感受，恰恰是都市圈公共服务互联互通的意义所在。通过互联互通，一点点抹平城市边界，让各个城市从“各自为战”的孤岛，变成“一体共生”的都市圈，让普通人的跨城生活更自由，让市场主体的发展空间更广阔。
海报设计 郑达咖
澎湃新闻记者 宋昕倩
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