你敢信吗，如今英国年轻人哪怕拿着伦敦的高薪，攒大半辈子都未必买得起一套属于自己的小房子。现在英国的住房危机闹得凶，年轻人挤在父母家蜗居，房租涨得没边，普通打工人苦不堪言。这事不是突然从天而降，坑早在半个多世纪前就挖好了，今天咱们好好捋捋这事。
如今英国房价收入比仍维持在7.7倍，1970年到现在，普通人工资翻了一倍，房价愣是涨了四倍多。2024年英国平均房价约29万英镑，平均年薪才3.76万英镑，这个差距换谁都攒钱攒得头疼。
放眼全世界，英国房价收入比在英语国家里排在前三，只比澳大利亚和新西兰低。放到欧洲比，英国妥妥是住房负担最重的国家。现在每五个英国人里就有一个，要拿超过四成收入付房租或者房贷，这个比例是欧盟平均水平的两倍还多，比法国德国高了一大截。
英国人不仅买不起，住得还比其他发达国家挤。人均住房面积才38平方米，美国人均有60平方米，德国法国都比英国大，就连伦敦本地人的人均居住空间都比纽约还小。英国还是欧洲战前老房子存量最多的国家，这些老房子大多保温差、潮湿问题多，住进去真的遭老罪。
英国住房危机的核心问题，就是这么多年一直没建够房子。现在英国每千人仅拥有446套住房，欧盟平均水平都有542套，缺口大得吓人。这事的转折点，要从1947年的《城乡规划法案》说起。
二战前英国建房市场其实挺活跃的，那时候建材和人工成本都低，也没什么严格的建筑限制，只要满足基础标准就能建，那几年建房量涨得飞快。结果城市快速扩张引来周边居民不满，催生了乡村保护组织，逼着政府出台限制政策。
1947年工党政府把相关限制建议写入了《城乡规划法案》，这也成了现代英国规划体系的开端，偏偏就是这个法案挖了两个大坑，直接埋下今天危机的病根。
第一个坑就是设立绿带，围绕城市划出大片严格限制住宅开发的区域。现在绿带覆盖面积已经超过1.6万平方公里，是1979年的两倍多，这么大一片地，只有0.3%能用来建住宅。绿带确实遏制了城市无序蔓延，可也彻底锁死了城市周边能用来建房的空间。
第二个坑改了审批规则，原来只要符合土地规划，新项目就能自动拿到审批。改完之后地方政府有自由裁量权，哪怕符合规划的项目也能直接否决。
本地人几乎都反对在自己家附近新建住房，一来新建房会增加学校医院这些公共服务的压力，二来供应多了还可能拉低自家房产的价值。1971年之后，大部分英国人都拥有自己的房子，房价涨了直接受益，谁会替没房的年轻人说话呢？这么多年下来，私人建房一直达不到要求的数量。
更让人无奈的是公共住房还在持续缩水。1980年英国推出购房权法案，允许公房租户用折扣价买下自己住的公房，最高折扣能到一半。这么多年下来，已经有超过200万套公房被卖出去。
卖公房拿到的钱，地方政府只能留一小部分，75%都要拿去还债，最后只有2%的售出公房会新建住房补上缺口，公房建设直接就崩了。2019年伦敦的调查显示，超四成通过这个法案卖出去的公房，最后都变成了私人租赁房源。
原来英国是靠公房补贴低收入群体，现在倒好，低收入群体只能去租私人房子，专门针对低收入群体的住房福利这么多年没涨，多出来的钱只能自己掏腰包补缺口。
英国官方都承认，每年需要新建22.5万套住房才能缓解缺口，可实际每年平均只建成6万套。有研究测算，如果1955年到2015年英国按照欧盟平均速度建房，全国会多出来430万套住房，根本不会闹今天这么严重的危机。
除了供应端几十年没补上坑，这些年不少政策还在推高需求，给危机火上浇油。90年代推出的购房抵押贷款政策，加上工党时期放松金融监管，一下子鼓励好多房东囤了好多房子用来出租，直接把房价抬得更高，把第一次买房的年轻人挤出去了。
2010年推出的购房援助计划，一开始只是5000英镑的小额补贴，到2022年规模已经膨胀到了300亿英镑。不少研究都显示，这个计划把大笔公共资金投到了本来就供应不足的地区，最后只是推高了房价，根本没刺激多少新房建设。
说白了，今天英国住房危机的根子，还是1947年规划法案留下的制度漏洞，这么多年换了几届政府都没能好好补上。现在现任政府也明白，只有多建房才是可持续的解决办法，可距离本届议会建成150万套新房的目标，还差得老远呢。
参考资料：人民日报 英国住房危机困局难解
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