中国经济时报记者 曹英
本文刊发于6月2日中国经济时报
“十五五”时期，山西将坚持投资驱动与营商环境优化双轮并进，谋划实施1594个重大项目，总投资达4.6万亿元，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境……在“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会上，这一系列政策信号的释放，为山西坚定有序推进转型发展传递了信心、稳定了预期。
“十四五”时期，山西累计实施省级重点工程项目超2000个，完成固定资产投资超4万亿元，集大原高铁、临浮高速建成通车，历史性实现市市通动车、县县通高速；全长1.3万公里的黄河、长城、太行三个一号旅游公路全线建成；投资超千亿元的“一泓清水入黄河”生态保护工程全面投运。一系列重大项目落地见效，有力支撑全省转型发展稳步向前。
4.6万亿元项目布局 锚定转型发展
山西省委常委、常务副省长董晓宇表示，“十五五”时期，山西项目谋划更加注重发挥比较优势，立足承东启西、连南接北、毗邻京津的区位优势，以及能源资源、特优农业、文旅康养等产业优势，精准布局1594个重大项目，为构建体现山西特点、具备比较优势的现代化产业体系提供有力支撑。
能源转型是山西项目建设的重中之重。“十五五”时期，山西将新增可再生能源装机1亿千瓦，2026年安排风电光伏装机规模3000万千瓦、并网2000万千瓦。同时，加快推进大同至天津南、长治至南阳第二回等特高压通道建设，科学布局抽水蓄能和新型储能，力争2030年新型储能装机达到2600万千瓦。
在产业升级层面，山西将在特钢、合成生物、有色金属等领域培育引进一批新材料项目，在智能煤机、轨道交通、信息通信等领域培育实施一批“主机+零部件协同”项目，全力打造国家重要能源原材料基地和特色装备先进制造基地。基础设施层面，加快推进太绥高铁、雄忻高铁、太原武宿国际机场三期、黄河古贤水利枢纽等重大工程建设，持续完善综合立体交通基础设施网络。
值得关注的是，山西将持续提升政府投资使用效益，严格遵循“规划有安排、投资有必要、资金有来源、成本可管控、运营可持续”原则，重点投向“六网”建设、新一轮高等教育百亿工程、“一老一小”民生保障等领域，确保每一笔资金都用在刀刃上。同时，山西将深入落实促进民间投资17条举措，常态化向民间资本推介优质项目，在能源、交通、水利等领域持续引入市场竞争机制，更大力度激发民间投资活力。
打造一流营商环境 构筑投资兴业新高地
“营商环境没有最好、只有更好。”山西省副省长景普秋在发布会上表示，2018年以来，山西迭代推出4轮改革、落地1500余项举措，持续激发各类经营主体发展活力。“十五五”时期，山西将持续打造综合成本洼地、营商环境高地。
在深化改革方面，山西将谋划推进新一轮营商环境提质改革，持续放宽市场准入门槛。在2023年以来累计发布13批次925个项目名单、拟引入5100多亿元民间资本的基础上，坚持按季度机制化推介项目。同时，全面推行“扫码入企”“综合查一次”监管模式，让无事不扰、有呼必应成为常态化服务准则。
要素保障是优化营商环境的关键抓手。2025年，山西出台优化工商业电价机制12条举措，推行电力实时动态定价。定襄县一家小型新材料企业通过错峰调整生产时段，单月用电成本降低3万余元。“十五五”时期，山西将对供气、供水、土地、交通物流、知识产权、数据等要素实施市场化精准配置，持续压降企业综合经营成本。
在政务服务方面，山西始终以“高效办成一件事”为核心抓手，在已落地53件“一件事”改革、平均压减申报材料43.4%、办事环节80.5%的基础上，持续拓展深化“一件事”改革场景，依托一站式综合服务平台，推动各类惠企政策、扶持资金直达快享、“免申即享”。
在治理效能方面，山西将进一步健全12345热线接诉即办、快速处置工作机制，完善“每月一题”主动治理模式，实现营商环境诉求有困必助、有忧必解。
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