【文/观察者网 熊超然】
近段时间,欧盟就对华政策频繁放风,但在这些消息的背后,“分歧”尽显。
当地时间6月3日,总部位于布鲁塞尔、专注于欧盟政策的新闻网站“欧盟动态”(Euractiv)发文称,预计关于欧盟对华关系的首次实质性辩论,将于6月18日至19日召开的欧盟峰会期间展开。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格(Bernd Lange)则警告称,欧盟领导人在本月制定应对中国这一经济超级大国的计划时,必须避免陷入“恐华症”。
“无论从经济还是政治角度来看,关起大门都是毫无意义的。”作为德国社民党人的兰格还宣称,当前欧中关系确实存在“一些问题”,并炒作人民币贬值、所谓“不公平贸易做法”以及汽车出口量在全球范围内激增等问题,并向中方发难。
兰格声称,源自中国的经济问题“层出不穷”:“真正构成重大问题的,是涉及国家安全和网络安全的整体议题,我们在这些方面应当采取更为严格的立场。”他还不忘警告,在关键原材料等战略性进口物资方面,欧盟必须降低对中国的依赖度。
欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格 资料图
面对当前全球局势,像兰格这样的欧洲人似乎仍自我感觉良好。他认为,即便美国如今正大肆颠覆全球贸易政策格局,但那些长期奉行“不结盟”路线的国家却纷纷转而向欧盟靠拢,将其视为所谓“稳定之锚”。
他还称,包括印度尼西亚在内的许多国家,目前正重新审视“究竟谁才是真正值得信赖的伙伴”这一问题。
Euractiv提到,当地时间5月29日,欧盟委员会领导层在召开了一次专门的辩论会议后声称,对华贸易逆差的迅速扩大是“不可持续的”,并扬言要采取“强有力”的应对措施。
英国《金融时报》也称,在上周的欧盟委员会委员会议召开前,欧盟成员国似乎曾表现出团结一致的姿态,包括立场强硬的“对华鹰派”法国,以及立场温和的“鸽派”西班牙。
美国“政客新闻网”(POLITICO)就最先披露称,法国、西班牙、意大利、荷兰和立陶宛上个月曾联合签署一份文件称,欧盟必须更强硬地回应“系统性和结构性的工业产能过剩”——这一表述通常被视为针对中国。而作为欧盟最大经济体、且政府内部在对华政策上分歧严重的德国,并未签署该文件。
当地时间5月27日,爆料媒体POLITICO又“改口”称,西班牙在对华关系上与其他国家出现“裂痕”,对这份文件的态度也有所“动摇”。报道称,由于文件遭媒体泄露,西班牙方面“措手不及”,甚至可能考虑撤回其在上述联名文件中的签名。报道暗示,西班牙出现这一态度是“担心激怒中方”。
同一天,彭博社报道称,德国和西班牙正带头反对欧盟委员会的一项计划,作为新网络安全规则的一部分,该计划旨在禁止中国技术供应商参与电信网络建设。
与此同时,正对中国进行访问的德国联邦经济和能源部长赖歇,5月27日在北京发出警告,要求欧盟针对中国出台的任何举措,都不得损害欧洲对华出口业务。
值得注意的是,尽管兰格已就本月即将召开的欧盟峰会发出“警告”,但《金融时报》当地时间6月2日披露,今年欧盟峰会召开时,各成员国领导人将不会提及“中国”,而是讨论“竞争力与全球经济挑战”。
报道援引外交人士称,欧洲理事会主席科斯塔不希望在这样一个极具争议的问题上对各国政府施加过大压力。“议程上不会出现‘中国’这个词。”一名外交官员透露。
此外,目前也没有任何准备工作旨在让各国领导人在辩论结束后发表关于共同立场的公开声明,而按照惯例,此类声明往往具有约束力,能确立欧盟后续的行动方针。
事实上,中方已严正警告,将对欧盟可能采取的任何措施发起反制,而这也令欧洲面临两难。香港《南华早报》此前就分析指出,欧盟各成员国在对华政策上长期难以统一立场,而中国可能发起反制的消息,在辩论开始前就已经进一步加剧了成员国内部的分裂。
《金融时报》也提到,中方这种强硬且具有前瞻性的表态,其目的正是提醒欧盟各国领导人在采取行动前三思而后行。
5月28日,中国外交部发言人毛宁已在当天的例行记者会上重申,国际贸易是双向选择,不存在强买强卖。中欧经贸关系的本质是互利共赢,中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。毛宁强调,欧方应当全面客观看待中欧经贸关系,恪守自由贸易承诺。中方也在密切关注欧方的动向,将采取必要措施维护自身的正当权益。
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