《人民法院报》6月3日5版
全面推进交叉执行，是人民法院自我加压做实做深“审执分离”、落实执行体制改革要求的重要举措。
“十五五”规划纲要提出：“健全国家执行体制，有效解决‘执行难’问题。”近年来，云浮市两级法院充分运用多元促执、执行和解、网格联动等方式，推动交叉执行，攻坚解决了一批执行“骨头案”。2025年以来，云浮法院交叉执行案件370件，其中提级执行20件，取得实质进展或化解189件，执结304件。
多元促执
变“单一发力”为“协同共执”
“这块地我们等了这么久，今天终于落地了。感谢法院执行干警！”某企业负责人龙某对法官说道。
这是一起拖延近三年的“钉子案”。2023年，买受人龙某通过司法拍卖竞得云浮城区一宗万余平方米工业用地，欲将其经营的一家纺织品、服饰辅料进出口公司的生产线整体搬迁至云浮市。
交付时，罗定市人民法院发现这宗土地被非法占用，地面上建有厂房，堆放着大型设备等。法院多次通知限期搬迁，但相关人员拒不迁出，甚至联合村民阻挠、对抗执行，导致龙某迟迟无法进场。
云浮市中级人民法院依法启动交叉执行，指令罗定法院将案件交叉至云城区人民法院执行，同时统筹5家法院精干力量，联合公安、应急等部门组建执行专班。
罗定法院执行干警在某工业园区与多名被执行人沟通执行方案
“这块地的产权清晰，现在我们依法执行，如果你们有异议可以另走法律途径。”执行车队进入厂区时，数10名村民情绪激动，几个带头者甚至试图冲闯警戒线。
法警当场制止：“任何妨害执行公务的行为，将受到法律严惩！”看到执行干警的坚决态度，聚集村民逐渐散去。
随后，执行干警逐件清点、登记、搬运杂物，大型吊车与铲车同步作业。当最后一件杂物被搬离，万余平方米土地恢复空旷与宁静。
云浮中院执行局局长李鉴洪回忆道：“发挥中院‘三统一’执行管理体制优势，综合运用指令、协同、集中等多种方式开展交叉执行，是我们圆满解决此案的重要法宝！”
近年来，云浮法院从执行“内部协同”与“外部联动”两方面推动交叉执行落地落实：一是强化“执警”内部联动，成立派驻司法警察执行外勤事务组，以派单式协助查封扣押等工作，让执行法官专注攻坚“执行难”；二是强化外部联动，细化42家市直部门5类25项职责清单，尤其与公安、检察机关建立拒执案件专项联络机制，高效打击转移财产、逃避执行等违法犯罪行为。
执行和解
从“不可调和”到“实质化解”
“法官，我们是民营企业，经营回款非常重要。这笔钱再要不回来，真的要停产了！”某光电公司负责人李某拉着执行法官诉苦道。
此前，光电公司与某行政机关签订了一份设备采购合同，设备交付一年后，尾款却迟迟未能结清。光电公司多次催讨无果，便诉至法院。判决生效后，该行政机关一直未履行付款义务。
该案执行标的额达1200余万元，时间跨度较长，若不尽快破解“执行难”，光电公司将陷入经营困境。
经云浮中院指令，该案交叉至郁南县人民法院继续执行。接手案件后，郁南法院执行法官蓝满林考虑到，直接采取强制措施程序复杂、周期较长，反而不利于企业快速回款，因此并未急于强制执行，而是继续想方设法促成执行和解。面对双方分歧，蓝法官多次往返云城与郁南，最终促成光电公司与行政机关达成分期履行的和解协议。
和解协议签订不久后，蓝法官接到李某的电话：“蓝法官，第一笔款到账了！谢谢你！”
这起案件，只是云浮法院交叉执行的一个缩影。2024年以来，云浮法院交叉执行疑难复杂案件47件，执行到位金额约3.2亿元。
网格联动
从“无法选中”到“精准查控”
“法官，我在城郊市场发现他了！”郁南法院执行干警王东才清晨接到老李的电话，立即驱车赶往现场。
老李是村里的网格员，五十多岁，干这行多年，谁家养了几只鸡、哪家孩子在哪打工，他心里都有一本账。老李所说的“他”，是被执行人林某。林某拖欠银行贷款，判决生效后却玩起了“人间蒸发”。
依托交叉执行制度框架下推行的“法院+基层网格”机制，执行干警委托网格员协助找人。老李通过街坊邻居打听到了林某的行踪：“林某神出鬼没，上周才偶尔听街坊说起他，今天正好碰上了。”
郁南法院执行干警在网格员的带领下寻找被执行人
当王干警一行突然出现时，林某脸色瞬间煞白，低着头说道，“不是不想还，我一个月工资刚够自己生活，怎么还？”
“林仔啊，你躲得了一时躲不了一世。你妈今年七十多岁了，天天在家抹眼泪。村里人都在背后指指点点，说你‘欠钱不还，丢祖宗的脸’。”老李率先开口，做起了思想工作。
“村东头的阿强，前几年也是欠债躲着，后来被法院找到，不但要还钱，还被罚了好几万，连他儿子找工作都受影响。不值啊！”老李趁热打铁说道。
王干警接过话劝道：“今天我们能找到你，就算你再怎么躲，我们依然还是可以找到你。如果你还不履行生效判决，将面临拘留、纳入失信名单、限制高消费等强制措施，哪一样你吃得消？”
在共同劝说下，林某终于意识到“躲债不如还债”，打电话让家人送来了几万元现金。
执行干警心里的石头落了地，感慨道：“过去我们执行，常常是‘车到山前没有路’。现在有了网格员，就像多了千百双眼睛、千百条腿。”
做实交叉执行，重在激发保障机制效能。近年来，云浮法院积极争取党委政法委支持，联合出台《关于建立基层网格和人民法院执行联动机制的意见》，将执行工作嵌入全市基层网格，发挥近6000名网格员作用，实现被执行人财产线索双向反馈，该机制入选广东法院“优秀工作机制”。2024年以来，全市网格累计协助查找被执行人2020余人次，提供财产线索490余条。仅今年第一季度，在网格员协助下，云浮法院成功解决执行“骨头案”20余件。
以“综合治理执行难”
推动权益兑现
访谈对象：
云浮市中级人民法院党组书记、院长 林晓峰
问：云浮法院在学习贯彻习近平法治思想，推进切实解决执行难工作方面有什么探索？
答：近年来，云浮法院深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以深化执行体制机制改革为牵引，重塑执行工作理念，坚持以人民为中心，努力以“综合治理执行难”保障胜诉当事人实现合法权益。一是强化政治引领。坚持党对法院工作的绝对领导，推动构建党委总揽全局、协调各方的综合治理执行难工作大格局。在两级法院执行局均设立单独党支部的基础上，建立云浮中院执行局党员结对联系各基层法院执行工作制度，在“一帮一带”中推动落实“三统一”执行管理要求。二是更新执行理念。树牢“如我在执”意识，坚持依法执行与善意文明执行并重，综合运用失信惩戒宽限期、预罚款、预拘留等柔性措施，鼓励和引导被执行人主动履行义务。坚持比例原则，充分运用“活封活扣”手段，最大限度降低对当事人正常生产经营和生活的影响。三是坚持制度“管人”“管案”。巩固深化执行领域纪律作风专项治理活动成果，系统推进执行立案、财产查控、财产处置、执行结案、终本管理、案款管理等执行工作全流程规范化机制落地见效。
问：今年是“十五五”开局之年，做好人民法院执行工作，畅通实现公平正义的“最后一公里”意义重大。云浮法院是如何提升执行质效、强化执行规范、加强执行建设的？
答：云浮法院始终坚持聚焦“十五五”规划纲要关于“健全国家执行体制，有效解决‘执行难’问题”的决策部署，以执行质效“高水平提升”持续推动“切实解决执行难”工作。一是推动执行质效新提升。贯彻落实“执行规范提升三年行动”工作要求，扎实开展执行质效“高水平提升年”活动，以“头拱地”的韧劲破解自身瓶颈、实现自身突破，不断探索增创执行工作新优势、实现执行质效新突破的云浮路径。云浮法院执行质效连续两年在广东法院列居“一类法院”。二是推进执行流程规范化。聚焦执行案件流程管理，推动落实执行办案统一流程、立审执联动、执行案款闭环监管等要求，确保“规范”嵌入每个执行节点。推动执行事务中心实质化运行升级，在来访接待、案件查询、执行和解、恢复执行和资料收转等方面为群众提供一站式服务，不断优化规范执行事务办理。三是锻造过硬执行队伍。发挥两级法院执行局长“头雁引领”作用，优化执行队伍人员结构，做实审判、执行人员轮岗交流，推动解决执行力量配备不足问题。强化执行队伍作风建设，强化督办、提醒、数据体检等监督管理力度，用好交叉执行追责问责和“一案双查”等制度机制，倒逼执行生态优化，持续锻造忠诚干净担当执行铁军。
问：切实解决执行难，不是“法院一家”或“司法一域”之事。云浮法院在跨部门协同、跨层级联动、多主体配合，综合治理执行难问题方面有什么具体措施？
答：我们注重创新“多维联动”机制，巩固深化综合治理执行难工作格局，着力解决“执行难”问题。一是强化内部协同。注重两级法院联动，落实“统一管理、统一指挥、统一协调”要求，强化协同执行、集中执行等措施运用，推动执行复杂案件在市域内解决。在强化“执警”协同的基础上，我们还落实法院领导干部带头包案，建立领导干部挂点联系基层法院执行工作机制，攻坚解决执行领域重案难案。二是逐一做实社会各方联动。在深化与公安、检察机关及基层网格联动的同时，我们注重强化与税务、民政等部门的联动，探索建立异地法院跨域协作机制，推动“执行指挥中心实体化运行﹢异地法院联动协作”高效运转，有力破解执行地域壁垒。三是疑难执行案件联动解决。以府院联动机制为依托，建立健全涉行政机关执行案件协调联动机制，通过领导包案、交叉执行、全程督导等方式，统筹全市法院涉行政机关执行案件办理，重点突破涉行政机关案件联动解决。
来源：人民法院报 云浮中院
审核：黄慧辰
编校：何雪娜
采写：吁 青 李秋海 梁紫文
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