6月2日，
山东省防灾减灾救灾委员会
在聊城市阳谷县举办
“畅通齐鲁·2026”山东省应急通信综合保障演练。
省政府副省长孙喜民出席并宣布演练开始。
聊城市政府副市长孙荣军致辞。
工业和信息化部应急通信保障中心主任陈立东进行点评。
省通信管理局党组书记、局长耿力扬担任演练总指挥并主持演练。省
应急管理厅党委委员、副厅长杨军，
省消防救援总队党委委员、副总队长王发江出席演练。
省通信管理局党组成员、副局长孟强担任演练现场总指挥。
演练前，孙喜民观摩了山东省应急通信装备展，充分肯定了山东信息通信业前期工作取得的成绩，对进一步加强“三断”等极端情况下的应急通信保障能力建设提出了具体要求。
此次演练由山东省防灾减灾救灾委员会主办，省通信管理局、省应急管理厅、省消防救援总队、聊城市防灾减灾救灾委员会承办，参演人员430余人，应急车辆81台，应急装备190余套，各类航空器42架。
演练模拟山东省多地出现极端天气过程，威海、东营、德州、聊城多地受灾严重，在受灾严重的聊城市阳谷县，强对流天气导致多处房屋损毁倒塌，公路、桥梁受损严重，对外通信中断。
灾情发生后，属地应急管理部门和信息通信发展办公室立即开展灾情会商，调派贝尔-407直升机对灾害现场进行侦察。省通信管理局、省应急管理厅、省消防救援总队迅速启动应急响应机制，快速搭建抢险救灾指挥部、通信保障指挥部。各保障单位协同联动，及时开通指挥通信网络；利用动中通卫星车、动中通激光通信车遂行保障消防前突分队；使用无人机、水陆两栖车、冲锋舟、EC225直升机迅速将应急通信设备运送到受灾区域；通过开通应急场景下5G异网漫游、双旋翼无人机搭载三网通基站快速恢复“三断”区域通信；使用静中通卫星基站车、卫星便携站和系留无人机开通重点区域通信网络。演练组织严密、指挥有序、贴近实战，圆满完成各项既定任务，取得了预期成效。
此次演练创新采用“一个主会场+三个差异化实景场景”的综合保障模式，通过组织多地市、多单位联动，实现了跨区域、跨部门、跨企业、跨专业、跨军地的联合指挥，整合运用各类应急通信技术手段，全方位保障灾害救援现场指挥调度、前突队伍通信和公众通信的畅通，全面锻炼和检验了复杂环境下山东省应急通信保障的综合能力。此次演练在威海、东营、德州市设演练分会场，在其他市应急管理局设观摩分会场。
省委网信办、省委军民融合办、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省国动办、省大数据局、省能源局、省地震局、省气象局、山东黄河河务局、国网山东省电力公司等单位在主会场观摩；威海、德州市政府负责同志，各市防灾减灾救灾委员会有关成员单位，各电信企业市公司主要负责同志在各市分会场观摩。演练同时通过山东省通信管理局、山东应急管理、山东联通、山东移动、山东电信、中国铁塔、大众日报视频号进行网上直播。
5月22日下午，
在山东省临沂市举办的
山东省应急指挥保障业务“百日实战化练兵比武”活动中，
一场大雨突然袭来，
现场随即出现卫星信号中断、视频传输受阻等情况
赛事迅速转入“三断”实战演练环节。
本次比武的副总裁判长李加乐表示：
“实战救援不可能总是遇到晴天，
恶劣天气才是常态，
这场大雨恰恰是一次很好的实战检验机会。”
本次比武于5月21日至23日举行，
由山东省委省直机关工委、省总工会、省应急管理厅联合主办，
临沂市应急管理局协办。
来自全省16个市代表队的200余名队员同台竞技。
这是该省近年来科目设置最全、实战场景最逼真、考核标准最严、覆盖范围最广的一次应急指挥保障实战练兵活动。
比武中形成的经验规范和考核标准，将全面应用于应急指挥保障一线，从而把赛场上的竞技标准转化为实战能力。
“百日实战化练兵比武”活动于1月20日正式启动，分为两个阶段：前100天为练兵阶段，市、县两级负责应急指挥工作的在编在岗人员和应急通信保障人员结合岗位实践开展练兵备战；5月21日至23日为集中比武阶段，旨在检验练兵成果。
“仗怎么打，兵就怎么练。”裁判长纪兆云表示，本次比武立足山东12类常见灾害事故类型，聚焦断网、断路、断电的“三断”极端场景，设置理论考试、实操竞赛、区域联动三大竞赛板块，全方位检验省、市、县三级应急指挥、信息报送、通信保障、空地协同、现场处置全链条实战能力。
面对突如其来的大雨，裁判组迅速启动应急预案，启用卫星电话、北斗短报文等保底通信手段，确保队伍在极端条件下仍能保持联络。副总裁判长李加乐强调：“我们重点关注时间、地点、人物、事件等四类关键信息能否准确传回，绝不会因为天气原因就终止比赛。”
此次比武在裁判体系方面也进行了调整。李加乐介绍，此次比武选取山东省应急管理厅负责日常应急值守与应急处置的核心骨干组成裁判组，裁判的评判重点也从通信技术向参赛者的实战经验和临场应变能力转变。他打了个比方：“这就好比‘老中医’看病，经验丰富的值守人员和新入职人员，处理同一件事的熟练度和精准性肯定不一样。”
在“三断”极端场景中，如何快速恢复通信？纪兆云介绍了通信恢复的三个阶段：第一阶段依托卫星电话、北斗短报文发送保底信息；第二阶段启用对讲机、视频会议设备回传音视频信号；第三阶段操控无人机俯瞰现场，获取宏观研判视角。这套通信保障流程精准对应灾情初报、续报、终报全流程，完全贴合真实灾害处置工作规范。
通信装备的迭代升级同样值得关注。临沂市参赛队员黄凯杰介绍，相较于去年比武，虽然今年通信装备硬件没有太大变化，但通过技术迭代，卫星便携站由原有“互联网+应急管理部专网”模式升级为“互联网+高通量应急专线+应急管理部专网”模式，大幅提升了应急通信稳定性和救援处置时效性。
在区域联动科目中，中大型无人机搭载公网基站升空作业，快速恢复周边移动通信信号；前方临时指挥部严格按照标准配齐发电、净水、医疗、通信等保障设施。在装备转运环节，各队伍因地制宜，灵活使用全地形车、手推车、担架等各类转运工具。本次比武秉持实战导向，不限制形式，鼓励各队伍结合地形条件灵活开展装备运送。
本次比武明确，各队队员均从市、县两级应急队伍中按比例随机抽取。这一规定，让长期坚守日常岗位、缺少实战历练的基层工作人员，获得了全流程沉浸式实战练兵的机会。
青岛胶州应急指挥科科长刘斌正是此次被随机抽取的队员之一。他坦言：“基层日常工作多以常规化的值班值守为主，这就导致我们处置突发灾害的实战经验不足。通过此次比武，以后我们一旦遇到突发事件，配合将更加默契，行动更加迅速。”
聊城参赛队员何腾对野外负重跋涉感触颇深。他表示：“本次山区携装拉练是我从业以来最贴近实战的考验，背负数十公斤的通信装备冲刺陡坡时，我好几次都觉得腿沉得抬不起来。但想到如果这是真正的灾害现场，群众此时可能正在等待通信联络、等待救援安置，我便咬牙坚持着撑到了山顶。当设备调试完成、信号全覆盖的那一刻，所有疲惫都化作履职担当的成就感。”
此外，本次比武严格遵循“立足现有人员、立足自有装备”原则，明确规定参赛人员须为在编在岗正式职工，参赛装备须为单位日常配备物资。纪兆云解释，灾害突发时没有准备时间，应急前突力量必须携带现有装备第一时间赶赴现场。
此次比武也暴露出当前应急指挥保障工作中，部分队伍存在重流程、重得分、轻实效的应试化倾向，各地装备配置水平、队伍建设质量不均衡，部分队伍前后方指挥衔接不顺畅，个别现场指挥部未严格按照省级标准规范搭建等突出短板。
以赛促改、以赛促建，针对本次比武暴露的各类问题，山东省应急管理厅明确要求，各地要以本次比武为重要契机，将比武总结的实操规范、实战经验转化为常态化工作制度，把赛场标准固化为岗位标准、把练兵成果转化为实战能力，持续常态化开展实战演练，全面夯实山东应急指挥保障实战根基。
比武收官不是终点，而是常态化提质增效的新起点。烟台市应急管理局相关负责人丁广冉表示：“此次比武为规范业务流程、对标山东先进标准提供了重要指引。我们将立足实战保通底线，围绕卫星设备、便携终端、单兵组网、现场音视频回传等核心装备，建立常态化实操训练机制，做到全员熟练操作、熟练架设、熟练排障，同时结合辖区火灾、洪涝、地质灾害等重点风险，针对性开展野外环境、复杂地形、恶劣天气下的通信保障演练，把比武标准转化为日常工作标准，把竞赛要求固化为岗位履职规范。”
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