3票,就3票!

再多4个国家倒戈,今天坐上那把椅子的,就是另一个人了。

纽约联合国总部,6月2日这场投票,表面看只是换一位联大主席,骨子里却是一场不见硝烟的“暗牌局”。

本来按照剧本,亚太组内部自己商量好,推一个人选,大家举手鼓掌,流程走完,和气生财。

结果这一次,老规矩彻底不灵了。

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孟加拉国外长哈利勒尔·拉赫曼,和塞浦路斯候选人安德烈亚斯·卡库里斯,直接正面硬刚,最后打出99比91。

拉赫曼赢了,但赢得后背发凉——仅比过线票数多出区区几票。

这场险胜,最值得品味的,根本不是谁坐上那把椅子,而是联合国内部那股微妙的风向,已经压不住了。

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这次选举,一共投出190张有效票,没有弃权,没有废票,站队站得明明白白。

按照联大规则,候选人拿到出席投票国家的简单多数就当选。190票的半数,95票,过线门槛是96票。

拉赫曼拿到了99票。也就是说,只要再有4个国家转向对手,结局就会瞬间改写。

这种情况,在联大主席选举历史上属于极度罕见。

自1945年联合国成立起,联大主席一直按五大地区集团轮流坐庄的规矩来:亚太、非洲、东欧、拉美加勒比、西欧和其他国家。轮到哪个组,主席就从哪出。

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过去七十多年,这个选举基本就是个仪式。

每个地区集团提前几个月甚至一年,就内部消化好了,推出一个大家都勉强接受的共同候选人,最后在大会厅里鼓掌通过,或走个无异议程序。

这一次,戏码全变了。亚太集团内部磋商了好几个月,始终谈不拢。

孟加拉国塞浦路斯各推各的人,谁也不肯撤。最后只好破天荒地按照议事规则,把两个候选人同时提交大会,公开投票,刺刀见红。

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别以为这是偶然。整整十年前,2016年,同样是亚太组轮值,同样是塞浦路斯推人,同样打到投票环节。

那一次,斐济的彼得·汤姆森94票对90票,只赢4票,险胜塞浦路斯候选人。

十年间,两场神似的选举,都是塞浦路斯对战另一个亚太国家,都是个位数差距定生死。

老规矩,早就压不住底下涌动的暗流了。

塞浦路斯虽然按联合国的地区分组,被塞进亚太集团,可它2004年就入了欧盟,政治、经济、外交全套和欧洲绑定。

这一点,所有投票的国家心里都门儿清。

这次塞浦路斯推出的卡库里斯,背后的支撑力量,绝不仅仅是亚太区内几个小兄弟。

卡库里斯是资深外交官,当过塞浦路斯常驻联合国代表,现在是外长特使,在联合国系统摸爬滚打几十年,对各项事务捻熟于心。

但拉赫曼的履历一摊开,更带着“老天爷赏饭吃”的厚度。

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他今年72岁,1979年进入孟加拉国外交系统,1983年被派到常驻联合国代表团,此后大半辈子都在联合国打转。

1999年,他直接进入联合国秘书处担任特别顾问,在纽约和日内瓦的联合国系统内供职,整整25年。

今年2月他才被任命为,孟加拉国外交部长,上任不到四个月,就代表国家冲击联大主席。

这位“联合国老兵”,对大厅里每一个开关、每一条走廊,恐怕比多数代表都熟。

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拉赫曼竞选时提出六大优先领域:和平与安全、加快可持续发展目标、气候行动与环保、人权、人工智能等新兴技术治理,以及联合国改革。

他把本届联大主题定为“重建信任,驾驭变革:一个惠及所有人的联合国”。

卡库里斯的主张表面上大同小异,也强调多边主义、可持续发展。但两人之间有一道根本的鸿沟——谁更能替广大发展中国家说话。

孟加拉国是拥有超1.7亿人口的发展中大国,世界人口密度最高的地方之一,贫困、气候灾难、难民潮,这些问题对它来说不是报告里的字眼,是实打实的生存挑战。

拉赫曼一辈子在处理这些事,对发展中国家的切肤之痛,有刻进骨子里的理解。

塞浦路斯是发达国家,人口才120多万。它的社会状况和全球大多数国家的现实之间,隔着一整个维度。这也正是很多发展中国家最终把票投给拉赫曼的深层原因。

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这个票型,绝不是一边倒的走过场,也不是象征性的竞逐。

99比91,说明两边都动员到了极限,拉票拉到了最后一秒。

拉赫曼的主要基本盘,来自亚洲、非洲和拉丁美洲的广大发展中国家。这批国家加在一起,占联合国会员国总数的三分之二以上。

但即便如此,拉赫曼也没能拿到所有发展中国家的票。有一部分人,选择了站到卡库里斯那边。

卡库里斯身后,是欧盟国家、美国、加拿大、澳大利亚等西方阵营。这些国家数目不多,但手中的影响力举足轻重。投票前,游说攻势铺天盖地,成功拉走了一些摇摆票。

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这次选举传递出一个冰冷而真实的消息:如今的联合国,连这样一个历来讲究“先协商、后确认”的礼仪性岗位,都越来越难靠默契摆平了。

过去那种少数大国在里间拍板、外面集体鼓掌的玩法,已经一去不复返。

发展中国家在壮大,话语权在上升,但西方大国绝不甘心就此交出主导权,仍会抓住一切机会维护既有的影响力和利益。

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这个位置,在引导全球议程、调和各国立场上,分量远比看上去要重。

西方希望借卡库里斯继续把控话题方向,而发展中国家则要通过拉赫曼,让联合国更多听见自己的声音。

这场选举,发展中国家赢了,却赢得险象环生。它照见一个事实:团结还不够牢固,西方的影响力依然深不可测。

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这场联大主席选举,看起来只是联合国无数投票中的一场,但它折射的,是整个世界正在经历的权力转移。

世界,再也不是几个大国围着一张桌子,就能定下来的世界了。

越来越多的发展中国家站到舞台中央,开始大声说出自己的诉求。联合国这个最具普遍性的国际组织,也不得不去适应这种疼痛而真实的变化。

拉赫曼坐上主席位子,只是一个开始。