一份联合声明,把东京和马尼拉拉到同一张海图上。近日,菲律宾总统马科斯访日,同日本首相高市早苗会谈后,日菲宣布启动专属经济区和大陆架划界谈判。
纸面上说得轻巧,落点却指向台湾岛以东海域。关注国际的小李看到这儿就明白,海上边界从来不是拿尺子随手一拉。这只是普通海上谈判吗?这片海域真能被两家隔空安排吗?
日菲这次动作,最刺眼的地方不在声明写了多漂亮,而在它想把一片绕不开中国权益的海域,包装成两家之间的技术活。
东京到马尼拉相隔约3000公里,日本从西南岛链一侧往南看,菲律宾从巴丹群岛一侧往北看,两边在海图上各伸一笔,敏感点就压到台湾岛以东的西太平洋。
联合声明里说,要依照国际法启动谈判,划定两国专属经济区和大陆架边界,听上去像是在做法律清账。
可问题就卡在这里,台湾岛以东不是没人管的蓝色空格。中国基于台湾岛及其附属岛屿,在相关海域拥有依法主张的专属经济区和大陆架权益。
日菲可以谈合作,可以拉近关系,但不能把牵涉中国的海域拿来私下切割。
中方反应来得很快。外交部把话说透,反对日菲启动所谓划界谈判,指出这片海域位于中国台湾岛以东,涉及中国专属经济区和大陆架权益。
随后中国海警岱山舰编队进入台湾岛以东海域,开展依法执法巡查。这一步不是简单表态升级,而是把法律主张落到海上存在。
大陆架权益还要结合自然延伸和国际法规则来判断。原先那种把24海里毗连区,200海里专属经济区,再加200海里大陆架直接相加的算法并不严谨。
更稳的说法是,中国在台岛以东拥有明确的海洋权益,日菲双边谈判不能替中方权益划线。
这件事要是只看海图,很容易低估它的分量。马科斯访日时,日菲不只谈海上边界,还把防务合作,装备转让,情报保护协定,海上能力建设一并往前推。
边界问题跟安全合作绑在一起,味道就变了。日本想在印太安全架构里加重存在感,菲律宾想借外部力量给自身海上主张撑腰,美国的印太布局正好给两边搭台。
东海,台海,南海本来就是高敏感海域,日菲一旦把线往台岛以东推,就等于把三处风险连到一张图上。
它们越是把动作包装成规则问题,中方越要把规则讲清楚,把船开到该出现的地方。海上秩序不是谁嗓门大谁说了算,也不是谁先画线谁占便宜。
日菲这次隔空划线,核心不在两国能不能谈合作,而在两国不能绕开中国处理涉及中国权益的海域。
海洋秩序靠规则,更靠规则背后的执行力。日菲若继续把双边安排推向敏感海域,中方反制会更常态,更具体,更有存在感。
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