▲从南岸南山眺望蓝天白云下的重庆城区。(资料图片)记者 谢智强 摄/视觉重庆
万里长江奔流至此,山水之城别样壮观。重庆,这座位于长江上游的超大城市,肩负着筑牢长江上游重要生态屏障的特殊使命。
近年来,重庆以习近平生态文明思想为指导,一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”攻坚,以系统性思维打好污染防治攻坚战,持续深入推进生态系统优化,在加快建设美丽中国的征程中交出了一份亮眼的绿色答卷。
截至目前,长江干流重庆段水质已连续9年保持Ⅱ类,地表水74个国控断面水质优良比例连续3年达到100%,PM2.5浓度稳定下降,全市累计建成“无废细胞”5000多个。
数据背后,是一场从干流到支流、从山巅到江岸、从城市到乡村的全域生态治理变革。
治水治气治土
打好蓝天碧水净土保卫战
水是生命之源,也是重庆最鲜明的生态底色。作为长江上游的重要节点城市,重庆将治水摆在“九治”之首,以强化“上游意识”、勇担“上游责任”的政治自觉,全面打响碧水保卫战。
在具体实践中,重庆构建了“水文—水质—水生态”协同修复体系,推进水资源、水环境、水生态“三水”统筹。
发源于大足的濑溪河是长江二级支流,为改善濑溪河水质,大足区在控源截污的同时系统推进生态修复,相继完成濑溪河干流重点段整治及玉滩水库库前生态降磷,通过种植水生植物、投放水生动物构建起河道生物链。2025年,治理进一步深入“毛细血管”,高升河、麻杨大沟等5条支流也实施了修复,使濑溪河流域水质稳定达标在Ⅲ类。
九龙坡区深挖“降碳”潜力的同时,还通过搭建“数字生态大脑”,接入2000多个监测终端推行非现场监管,基层巡查量减少70%,全区已连续19年未发生较大及以上突发环境事件。这套“数字治水”经验正在全市推广,“巴渝治水”系统的监测感知点已达1.1万个,水环境问题发现及解决时效由此前平均7天缩短为24小时以内。
重庆是典型山城盆地地形,静风频率高、大气稳定度强,污染物扩散难度大。
面对“先天不足”的地理条件,重庆以持续降低细颗粒物浓度为主线,大力推进多污染物协同控制和区域协同治理,空气质量实现质的飞跃。数据显示,重庆PM2.5年均浓度较十年前下降近一半,降至31微克/立方米,创有监测记录以来最优,2025年优良天数达339天,优质天数较2015年翻了近三倍,蓝天白云成为山城常态。
为应对冬春季污染频发期,川渝两地建立联防联控机制,以降低PM2.5浓度为主线,实施错峰减排、帮扶检查、交通污染管控、禁燃禁放禁烧管控、重污染天气应对及绩效等级提升六大重点领域联合攻坚行动。同时,重庆构建了“1+N+X”治气体系,以更高标准、更实举措推动大气污染防治系统化、精准化。大渡口区“治气”工作打出系列“组合拳”,开展“以旧换新”补贴活动,累计淘汰老旧柴油货车300余辆,推动辖区内加油站全面完成三级油气回收处理改造。
工业遗存治理是重庆“治土”工程的重要课题。大渡口区曾是重庆重要的工业基地,工业遗存带来的土壤修复任务艰巨。以重钢片区为例,通过采用先进的土壤淋洗、热脱附等修复技术,已累计完成7个污染地块1144亩污染土壤治理修复,确保优先监管地块内地块污染管控率、全区污染土壤和重点建设用地安全利用率保持100%。针对受污染耕地,跳磴镇建立生态种植示范基地,通过种植绿肥、施用有机肥等方式,实现受污染耕地安全利用率100%。
治废治塑
提质建设全域“无废城市”
固体废物治理是衡量“无废城市”建设成效的重要指标。重庆以制度完善和技术研发为牵引,系统推进工业固废治理,已重点打造24个以废弃物转换为再生资源的静脉产业园和12家大宗固体废物利用科技创新平台,建成国家级绿色工厂218个、绿色园区17个。
垫江县规划建设静脉产业园,构建集固体废物收集与贮存、循环再生利用技术研发应用于一体,固体废物减量化、资源化、无害化处置的综合型产业园。
南岸区在建筑垃圾与医疗废物治理上探索科技赋能新模式,已累计核准运往资源化利用场的建筑垃圾处置申请86.407万立方米,累计接收建筑垃圾48.698万吨,销售再生资源水稳层等材料35.874万吨。
在危险废物管理上,重庆深化推进全市危险废物综合收集试点和废铅蓄电池收集试点,通过“巴渝治废”数字化系统实现危险废物从产生到处置的全过程跟踪信息化管理。
在“治塑”方面,重庆持续推进白色污染减量行动。江津区将邮政快递业生态环保纳入“九治”行动方案,要求同城快递使用可循环快递包装比例达10%以上,有序推广竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等替代产品。重庆邮政精心规划全市“禁限塑”路线图,分阶段要求各揽投部和网点全面配备生物可降解胶带、包装袋,打造绿色物流新标杆。大渡口区在新天泽国际广场等商圈推广使用可降解塑料袋,全链条推进塑料污染治理。
治山治岸
筑牢生态屏障,重塑山水格局
治山与治岸体现了重庆对山水林田湖草沙一体化保护的深刻理解。
缙云山的蜕变是重庆“治山”的标杆之作。自2018年,北碚区以“刮骨疗毒”的决心打响缙云山生态环境综合整治攻坚战,累计拆除违建62万平方米、复绿48万平方米、人工生态修复266万平方米,促进森林质量和生态景观双提升。同时,北碚区创新“退地入城”与“异地迁建”两种生态搬迁模式,顺利完成518户、1328人以及38家企业搬迁工作,实现人退绿进的“战略转移”。
为给青山披上“法治铠甲”,北碚区积极推进《重庆市缙云山保护条例》立法前期工作,筑牢长效保护的制度根基。整治不是终点,而是价值转化的起点。
北碚区通过创新开展生态系统生产总值(GEP)核算,为缙云山贴上337亿元“价格标签”,创设“绿票”虚拟证券,让生态资源成为可衡量、可交易的资本。森林覆盖率升至98.6%,培育温泉度假、文创民宿等32个绿色产业,村民年收入增长9.5%,昔日破败的金刚碑古镇蜕变为网红打卡地。缙云山经验已入选中国改革年度案例,成为现代化新重庆建设的亮眼名片。
在“治岸”方面,重庆统筹推进中心城区“两江四岸”109公里长的岸线治理,建成开放了珊瑚公园、九龙滩等14个公共空间节点,贯通了61公里长的滨江岸线,为市民游客打造了高品质亲水空间。
2025年,嘉滨路化龙桥段正式开放,岸线绵延2.9公里,采用消落带生态修复技术,覆绿约8万平方米消落带江滩,贯通滨江沿线活力道,营造滨江休闲观景长廊。九龙半岛段项目一期也建成开放,全线岸线长约6.8公里,涵盖生态修复、防洪护岸及滨江路建设三大板块。今年底,重庆将累计贯通70公里滨江岸线,打造曾家岩滨江片区、嘉陵湾创客带等示范项目。在长江干流及主要支流十公里范围内,修复历史遗留矿山6868公顷,废弃矿山全部修复,三峡库区消落区75%以上有植物覆盖。
治城治乡
城乡共美,绘就巴渝新画卷
“治城”与“治乡”是“九治”体系中实现城乡统筹、全域美丽的关键环节。
重庆着眼于超大城市“大综合一体化”生态治理的顶层设计,重塑数字赋能下的现代环境治理体系。
大渡口区大力推行城市更新和“口袋公园”建设,在钢花路沿线新增3个“口袋公园”,城市建成区绿地率达41.4%,人均公园绿地面积达12.81平方米。
重庆实施母城文化复兴计划,对十八梯、山城巷等历史文化街区实施微更新,保留吊脚楼、老城墙等历史遗存,将抗战兵工厂、老纺织厂等工业遗产改造为文创园,实施城市更新项目223个,让“旧空间”焕发“新活力”。
“治乡”重在让乡村成为安居乐业的美丽家园。重庆11个部门联合印发《重庆市美丽乡村建设工作方案》,锚定“一年全面铺开、三年初见成效、五年整体提升”目标。
彭水县探索构建“四化”机制破解农村生活污水处理设施长效运维难题,农村生活污水治理率从“十三五”末的36.6%跃升至93%。大渡口区石盘村依托生态资源打造田园综合体,深化运用党建统领“141”基层智治体系,实现村务管理、环境监测等智能化,推进乡村智治善治。
今年是“十五五”开局之年,重庆正以“九治”为牵引,纵深推进污染防治攻坚,推进长江三峡库区(重庆段)美丽河湖保护与建设项目,迭代升级“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”等重点应用。
从缙云山展现一座城市的生态整治决心,到两江四岸市民触手可及的绿色福祉,重庆正以更大力度、更实举措筑牢长江上游重要生态屏障,奋力打造美丽中国建设先行区标志性成果,在巴渝大地书写人与自然和谐共生的绿色答卷。(来源:新重庆-重庆日报)
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