利用修图软件变造营业执照、食品经营许可证，可以在多个外卖平台批量注册“幽灵店铺”？

6月4日，上海警方披露破获一起网络餐饮证件造假案，抓获3名犯罪嫌疑人，查获假证100余张。

4月初，上海杨浦区市场监管部门与美团平台在日常巡查中发现，在外卖平台上某品牌蛋糕店铺公示的经营地址，经线下核查竟是一家毫无关联的快餐饭店，店铺和证件上的信息严重不符。消费者在外卖平台下单后，收到的是在未知地点生产的“幽灵外卖”。

杨浦警方获悉线索后，迅速联合美团公司开展核查，通过比对平台数据，民警发现该店铺上传的营业执照和食品经营许可证图片在经营范围、证件有效期限等信息上，存在被修图篡改的痕迹。经进一步检索，查实该品牌蛋糕店除了在上海开设10余家分店外，在全国多个城市、多个电商平台上共开设了40余家线上分店，分布范围广，且均存在证照异常情况。

杨浦警方专案组以变造证件为切入点，逐一核验店铺上传的营业执照和食品经营许可证上的经营地址，发现线下均无对应的实体店铺。经过对证件图片进行技术对比，并经市场监管部门鉴别，确认每张证件均存在不同程度的修图痕迹。

专案组随即将相关店铺的订单流水、消费者评价及投诉记录进行串并分析，完整摸清了“品牌加盟授权一一变造证照开店一一转单倒卖牟利”的作案模式，精准锁定以刘某为首的3名犯罪嫌疑人。随后，上海警方组织开展集中收网行动，在外省市警方的协助下，一举抓获犯罪嫌疑人刘某、徐某丹和徐某细。

经查，自2025年12月起，犯罪嫌疑人刘某买下某私人蛋糕品牌的分店加盟权，并伙同徐某丹、徐某细，从网上下载他人已作废的店铺营业执照和食品经营许可证图片，利用修图软件篡改证件上的有效期限和经营范围等信息，骗取多个平台加盟店铺入驻资格，陆续注册了40余家没有实体经营地的“幽灵外卖”店铺。当消费者下单后，犯罪嫌疑人使用第三方转单平台，将订单信息对外发布、竞价派单，由出价最低的蛋糕店接单制作并配送，从中赚取订单差价牟利。民警查询店铺订单后发现，在“幽灵店铺”内多款标价为200余元的蛋糕，均被犯罪嫌疑人以80-100元不等的价格分包至下游蛋糕店进行生产，并使用无标识的包装进行配送。

目前，刘某等3名犯罪嫌疑人因涉嫌变造国家机关证件罪，均已被杨浦警方依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。杨浦警方也已联合市场监管部门，对曾承接该品牌蛋糕制作的店铺开展全面检查，其中1家存在卫生条件不达标等问题的商家已被依法予以行政处罚。

美团食安共治专项组负责人柯奕宁向贝壳财经记者介绍，企业将持续升级“放心外卖”治理体系，与公安机关建立常态化线索移送和直联打击机制，并联合多家电商及内容平台协同治理，从源头切断黑灰产业链。过去，网络餐饮行业面临马甲店铺、假证入网、违规转单等顽疾，部分商家仿冒品牌、信息不透明，直接威胁消费者的饮食安全和市场公平秩序。

柯奕宁表示，今年以来，平台已协助各地执法部门打击幽灵外卖及虚假证照案件47起，查处违规中介15个，涉案人员超百名。目前，美团已与全国70多个监管部门建立食品安全数据共享与协同共治机制，实现多源线索的实时汇聚与共享，支持监管部门动态掌握辖区商家状态。

上海警方表示，将持续开展网络餐饮乱象治理工作，重拳打击“外卖黑中介”“幽灵外卖”等各类违法犯罪行为。同时，围绕品牌授权、假证制作、转单平台等上下游环节深挖扩线，坚决挤压“幽灵外卖”生存空间，切实保障群众网络餐饮消费安全。

新京报贝壳财经记者 俞金旻

编辑 王进雨

校对 赵琳