泰国一名媒体顾问近日警告说，随着外国科技巨头不断加强对信息、媒体和数据的掌控，泰国正面临数字主权危机。埃隆·马斯克旗下“星链”可能很快通过卫星直接提供互联网服务，绕过泰国本国电信网络、监管体系和政府控制。
媒体顾问拉威·塔万他隆向总理阿努廷·查恩维拉库尔及多名高级部长发出严厉警告称，全球平台如今对信息、通信和公众注意力拥有非同寻常的影响力，这引发了外界对泰国本土媒体生存、数据主权、政府权威和国家安全的担忧。拉威本周警告说，泰国正把对自身数字未来越来越多的控制权拱手让给外国科技公司，同时还面临来自太空互联网服务的日益严峻挑战。
在一场题为“数字电视与OTT影响”的论坛上，拉威敦促总理阿努廷·查恩维拉库尔和多名高级部长尽快采取行动。他表示，跨国科技平台如今对信息、通信和公众注意力拥有前所未有的影响力，因此泰国的数字主权正在持续削弱。
拉威将这一问题形容为一种新型国家性挑战。与传统经济威胁不同，这一挑战横跨媒体、技术、电信和公共政策多个领域。而且，他认为，其影响已经在整个社会中显现。他特别警告说，外国平台正越来越多地决定泰国民众每天接触到什么信息。
拉威还指出，尽管泰国在商业上十分重要，却并未得到相应尊重。他说，泰国在元宇宙公司旗下平台上约有6000万个用户账户，且是该公司全球第八大收入来源国。尽管如此，泰国仍被视为第3级市场，关键运营决策通常通过新加坡和越南的区域枢纽处理。
作为例证，拉威提到近期围绕网络淫秽内容的讨论。泰国当局曾邀请元宇宙公司代表就此问题进行说明，但他说，出席的并非高层主管，而只是级别较低的员工。他还批评了该公司发给泰国官员的一封回复信。拉威认为，这一事件凸显出，尽管泰国为平台贡献了可观收入，但在重大平台决策上影响力有限。
为说明这一问题，拉威提到谷歌的人工智能生成摘要。这类系统会调用新闻机构生产的信息，但并不总是把用户重新导回原始发布者。结果是，媒体机构可能失去流量和广告收入，而平台则保留了由这些信息带来的商业收益。
第二阶段可能会在未来两年内出现。按照拉威的说法，这一阶段涉及传统媒体结构可能发生的崩塌。随着人工智能进步，受众行为持续变化，消费者越来越倾向数字平台而非传统广播服务，因此既有电视服务面临不断加大的竞争压力。
例如，拉威提到美国的《斯蒂芬·科尔伯特深夜秀》。这档节目播出超过26年，而且长期是同类节目中收视率最高的节目。尽管如此，受众习惯还是转向了优兔等数字平台。最终，这档节目停播，200名员工失业。拉威认为，这一案例表明，即便是成功的媒体品牌，也可能因受众迅速迁移而很快受到冲击。
除收入问题外，拉威还强调了数据的战略价值。全球平台从泰国用户那里收集海量信息，进而建立起详细的行为画像和消费模式。这意味着，它们对公众偏好和习惯的了解达到了前所未有的程度。拉威警告说，这些公司对泰国消费者的了解，可能比许多泰国本土机构还要深入。
第三阶段涉及卫星互联网服务。拉威在这一部分特别点名马斯克的“星链”网络。与传统互联网服务商不同，“星链”通过环绕地球运行的卫星提供连接，因此互联网接入可以直接从太空送达。如果这类系统广泛普及，用户就可能完全绕过本国电信网络，直接通过卫星基础设施建立连接。
拉威表示，这种发展在未来5年内可能变得十分重要，届时本国电信企业将面临严峻的商业挑战。更重要的是，外国实体可以把互联网服务和内容直接分发到泰国手机上。在这种情况下，信息将不再需要经过泰国的电信基础设施，政府监管机制的效力也可能因此下降，现有内容管控同样会被削弱。
拉威认为，这种可能性不只是技术变迁，更是在挑战政府、基础设施与信息流动之间的传统关系。因此，他将卫星互联网视为对数字主权的直接考验。他还表示，泰国实际上已经在很大程度上失去了技术主权和信息主权，外国平台如今拥有相当强的议价能力。
作为例证，他提到一些涉及泰国脸书页面的事件。政府机构曾寻求与平台运营方沟通，而在不久之后，多个泰国脸书页面被停用或移除。拉威称，这些行为并非技术错误，而是“不满情绪的表达”。作为对比，他提到元宇宙公司与澳大利亚之间的一次冲突。
在那场争端中，该公司曾让其平台上的新闻服务关闭7天，以此展示大型科技公司在与政府打交道时所拥有的筹码。从国家安全角度看，拉威认为风险相当大。如果某个大型平台关闭政府账户，官方沟通渠道可能会立即消失，政府也将失去触达民众的重要手段。在关键时刻，这种损失可能带来重大影响。
针对上述问题，拉威呼吁立即采取立法行动。他认为，国会应直接推进，而不应继续等待监管机构。首先，他建议立法要求跨国平台在泰国设立法律代表。在这一框架下，相关公司必须在泰国境内设立可追责的法律实体或个人。为支持这一提议，拉威提到英国。
他说，尽管英国的用户账户数量少于泰国，但英国已经通过立法，要求平台保留本地法律代表。因此，一旦发生争议，当局就有明确的问责对象。作为这一努力的一部分，拉威还提出建立收入分成机制。具体而言，他建议通过立法，要求外国平台拿出6%至9%的收入，用于支持泰国发展。
按照他的说法，泰国凭借庞大的用户基础，拥有相当可观的谈判筹码，因此政府应以更强势的立场开展谈判。归根结底，拉威将这一问题界定为围绕信息、基础设施和国家影响力展开的较量。跨国平台仍在持续向社会各个领域扩张，卫星互联网技术也在迅速推进。
他警告说，这些变化正在重塑数字权力的平衡，因此决策者必须尽快行动，避免泰国残存的数字主权被进一步削弱。
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