高校基层改革：机构、人员只减不增|党建|基层一线|基层改革|职能|高校

5月28日，江西财经大学召开学院基层组织综合改革推进会，专题部署优化调整基层教学科研组织架构工作，着力提升学院基层治理现代化水平。校长邓辉，副校长李春根、贺丹君、谢花林出席会议，相关职能部门负责人、综合改革试点学院院长参加会议。

邓辉围绕学院基层组织综合改革的必要性、目标定位和推进路径作了系统阐述。他指出，综合改革势在必行：一是工作任务向基层传导不畅，“上热中温下冷”问题仍未得到有效解决；二是学院现有组织架构难以适应新形势下科研、社会服务和国际合作的现实需要；三是传统学科专业设置无法体现交叉融合趋势；四是学院基层组织事权、财权不相匹配；五是岗位设置过于纵向化。

邓辉强调，学院基层组织综合改革要秉承“全面、稳妥、均衡”的原则，以设置“教研中心+交叉研究院”的模式进行试点推进，总体上应实现五个目标：一是学院基层组织地位由“虚”转“实”，使中心真正成为办学主体；二是功能由“单一”转向“综合”，涵盖党建引领和人才培养、科学研究、社会服务、国际合作等多种职能；三是定位由“专业”转向学域，紧密关联学科建功方向；四是能力由“弱”变“强”，强化中心职权和资源保障；五是岗位由“纵向”转向“纵横组合”，实行一人多岗。

他指出，综合改革要把握科学确定学域、夯实中心治理结构、构建“校—院—中心”三级工作闭环机制等三项重点工作。同时，他要求做到四个严防，一是防止组织膨胀，在既定机构数和干部数规模下推动改革；二是防止运行失序，确保新旧体制平稳转换；三是防止力小任重，做好资源配置和工作闭环设计；四是防止走样变形，校、院、中心要各司其职，不能把工作职责简单往下分摊。

李春根指出，学院基层综合改革核心在于职能整合和人员整合。职能整合方面，学位点、研究生教育、党建、国际化、社会服务等应纳入中心统筹；人员整合方面，可尝试学院领导兼任中心主任、设置专员岗位等方式，充分调动全员积极性。

贺丹君指出，当前改革已进入深水区，是以任务使命为导向的全新改革。他强调推进学院基层综合改革需把握三个方面：一是坚持系统推进，在统一领导下多部门协同，对标上级政策要求和学校“十五五”事业发展规划“2363”框架；二是坚持统筹兼顾，机构只减不增、人员只减不增，配套完善运行绩效制度；三是坚持一院一策，充分考虑差异化需求，不搞一刀切。

谢花林提出四点意见：一是中心设置要对标学校发展目标，紧密对接国家战略需求；二是坚持分院施策，将学校目标合理分解落实到各中心；三是理顺学院与中心关系，支持设立交叉研究院破解协同不足；四是通过事权、财权、人事权下放激发基层活力。

本次学院基层组织综合改革专题推进会的召开，是学校深化院办校改革、打通治理体系“最后一公里”的重要举措，也是推进有组织学科建设的关键一步。学校将以试点先行、一院一策的方式稳步推进改革，着力实现基层组织地位由虚转实、功能由单一转向综合、定位由专业转向学域，以基层治理的“新动能”驱动人才培养、科学研究、社会服务、国际合作的全面提升，为奋力开启“三次创业”新征程、加快建设高水平研究型大学和一流数字财经大学提供坚实的组织保障。

来源：江西财经大学网站。