我发现一个很有意思的现象,最近几年,每当谈到中国问题,外界总喜欢把欧盟看成一个整体,仿佛27个成员国都站在同一立场。
但实际上,真正了解欧洲的人都会发现,欧盟内部对于中国的看法从来都不统一,而且分歧正在越来越大,这种分歧甚至已经到了难以掩饰的地步。
有消息称,原定于6月18日至19日在布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会上,中国并未被列入重点议题。
各国领导人没有直接讨论来自中国的贸易挑战,而是用竞争力与全球经济挑战这样更宽泛的表述代替。
欧洲理事会主席科斯塔之所以这样安排,一个重要原因就是不希望围绕中国问题引发成员国之间的公开争论,因为如今欧盟,早已形成了四个不同阵营,而且一个非常明显的现象正在出现。
不少国力较小的国家对华态度越来越强硬,而欧洲几个真正有分量的大国,却在持续加强与中国的接触。
如果要在欧洲找个最不愿意与中国脱钩的国家,德国无疑排在前列,原因并不复杂,中国已经连续多年成为德国最重要的贸易伙伴之一,数据显示,2025年中德双边贸易额达到2518亿欧元。
对于德国来说这不仅是一组贸易数字,更关系到整个工业体系的运转,大众、宝马、奔驰、巴斯夫等德国工业巨头,都在中国市场拥有庞大的业务布局,很多企业的重要利润来源都来自中国。
正因如此,德国企业对于中德经贸关系一直非常重视,5月26日至29日,德国经济部长赖歇率领包括巴斯夫、西门子能源、蒂森克虏伯等企业在内的40家德国顶级企业高管访问中国。
访问期间,赖歇明确表示,欧盟未来针对中国采取的相关举措,不应损害欧洲企业对华出口业务,这番表态其实已经说明德国的真实态度,竞争可以存在,但不能影响生意。
对于德国这样高度依赖出口的制造业国家来说,中国市场的重要性短时间内无法替代,因此在欧盟内部,德国始终是反对激进脱钩的重要力量。
与德国相比,法国的态度更加复杂,法国一直强调战略自主,一方面,法国支持在部分产业领域加强保护,希望维护欧洲企业的竞争优势。
另一方面,法国又不愿意完全跟随美国的节奏处理对华关系,因为法国很清楚,如果欧洲彻底失去自主性,那么最终受损的还是欧洲自身利益。
正是在这种思路下,法国经常表现出两种看似矛盾的态度,它会推动一些限制性措施,也会在关键时刻保持灵活。
从某种意义上说,法国真正关心的并不仅仅是中国问题,它更在意的是欧洲未来究竟还能保留多少战略自主空间。
如果说德国和法国还在利益与战略之间寻找平衡,那么部分中东欧国家则表现得更加直接,以波兰、捷克、立陶宛为代表的一些国家,近年来一直是欧盟内部推动强硬措施的重要力量。
这些国家更强调安全因素,在许多国际议题上,它们也更愿意与美国保持一致,因此在涉及技术限制、投资审查以及供应链调整等问题时,这些国家往往主张采取更加严格的措施。
从地图上看,这些国家大多位于欧洲东部,从经济体量来看,它们与德国、法国相比也存在明显差距,正因如此,这些国家更倾向于从安全视角看待国际关系。
在欧盟内部有关中国的讨论中,它们通常是最积极的推动者之一,很多时候,布鲁塞尔提出的部分强硬措施背后,都能看到这些国家的身影。
相比之下,南欧国家则呈现出另一种完全不同的态度,西班牙、希腊以及匈牙利等国更加重视现实利益,它们关注的是投资、就业以及具体合作项目能够带来的实际收益。
这也是为什么欧盟内部始终难以形成统一立场的重要原因。
更有意思的是,欧洲官方表态与实际行动之间正在形成鲜明反差,一边是各种关于竞争、安全和风险的讨论,另一边却是欧洲高层持续不断地访问中国。
根据半岛电视台统计,今年访问中国的外国高级官员已经来自23个国家,其中欧洲官员占到了约三分之一,这一数字本身已经说明很多问题。
如果欧洲真的准备与中国全面疏远,那么如此密集的访问显然无法解释,事实上,无论是德国企业界,还是法国工商界,又或者西班牙和希腊等国,都在积极寻找与中国加强合作的机会。
因为欧洲经济当前面临的压力并不小,制造业竞争力下降、能源成本上升、增长动力不足等问题持续存在,在这种背景下,中国市场对于很多欧洲企业依然具有重要吸引力。
因此欧洲出现了一种特殊现象,口头上强调竞争,行动上加强接触,这也是当前中欧关系最真实的写照。
对于布鲁塞尔来说,中国问题之所以越来越敏感,并不完全因为中国本身,更重要的是,它暴露出了欧盟内部越来越明显的分裂,美国因素也在持续施加影响。
特朗普重新执政后,美欧贸易矛盾再次升温,欧洲突然发现,自己正处在一个尴尬位置,如果完全跟随美国对华脱钩,欧洲企业将失去重要市场。
如果继续保持与中国合作,又会面临来自美国的压力,这种两难局面正在不断考验欧洲,于是,中国议题逐渐演变成欧洲内部关于战略自主的一场大讨论。
究竟是坚持独立路线,还是继续依附传统盟友,这个问题远比是否对华强硬更加重要。
从表面看,欧盟峰会淡化中国议题似乎是一种低调处理,但实际上,这恰恰说明成员国之间的分歧已经难以协调,因为任何明确表态,都可能暴露内部矛盾。
所以用竞争力与全球经济挑战代替中国,更多是一种避免争议的选择,说到底,欧盟今天面临的最大问题不是是否对华强硬,而是27个成员国越来越难形成统一声音。
德国有德国的考虑,法国有法国的算盘,东欧国家有自己的安全逻辑,南欧国家又有现实利益诉求,当这些利益无法统一时,战略模糊就成为唯一选择。
因此,欧盟峰会避谈中国,并不意味着对华方向发生改变,它更像是一面镜子,照出了欧洲内部正在不断扩大的裂痕,而这种分化,未来很可能还会持续下去。
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