齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 王学钧
刚铺的塑胶跑道多处破损,起皮脱胶、基底裸露。近日,河南泌阳县体育场维修改造项目因严重质量问题引发热议。当地迅速成立联合调查组展开核查处置,并发布情况通报,坦承问题存在,提出处置措施。可舆情并没有就此平复。
人们之所以不肯“买账”,主要是因为不少问题没有说清楚。
通报特别申明“项目尚未组织竣工验收”。意思是说,项目还没完呢,发现点问题没啥大惊小怪的。既然还没验收,有问题也不能怪相关单位,一切都是施工方的错。按照这种“逻辑”,联合调查组几乎把所有的板子都打向了中标施工企业——全面暂停项目施工作业,责令施工企业编制专项整改方案、限期完成整改。
施工方的责任无可推诿,可施工企业并不能“扛下所有”。
《建设工程质量管理条例》明确规定,建设工程必须竣工验收合格后方能交付使用,未验收或验收不合格的,严禁投入使用。可实际上,在未组织竣工验收的情况下,涉事项目已经对外开放了。这显然已经违规,作为项目建设单位,泌阳县卫健体委理应为此担责。通报不该对此只字不提。
投入不菲的财政资金维修改造体育场,建设单位必须尽到自己的监管之责。施工企业的“操作”是否合规,监理单位是否履行了旁站、巡视及平行检验的法定职责,建设单位必须认真监管,不能太过超脱,做甩手掌柜。可实际上,涉事单位恰恰表现得像一个甩手掌柜——如果不是网友发视频曝光,项目质量问题大概率不会被“看见”。通报不该对此视而不见。
工程监理单位也难辞其咎。作为建设单位的“耳目”,监理单位本应对施工全过程进行监控。跑道起皮脱胶等“症状”不是瞬间爆发的,而是在施工中逐渐形成的。监理日志中是否记录了相关隐患?如果记录了,为何未督促整改?如果没记录,那就是严重失职。通报不该对此不置一词。
通报的问题还突出表现在以下两点:
一是让建设单位、工程监理、设计单位三方联合审核整改方案,并监督施工企业限期完成整改。殊不知,这三方本就是项目的利益相关方,这么做很像是“自己人监督自己人”。
二是称后续调查结果将“适时向社会通报”,但未给出明确的时间表。这会让不少人心生疑虑:随着时间的推移,“适时”会不会沦为无限期拖延?
总之,要想尽快抚平舆情,就不能以“未验收”为由避重就轻推脱责任。当务之急除了修复破损的塑胶跑道,还应有对施工企业以外的有关各方严肃问责。
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