联合国大会周三完成新一轮安理会非常任理事国选举,五个国家成功拿下席位。
奥地利,葡萄牙,特立尼达和多巴哥,津巴布韦和吉尔吉斯斯坦获得足够支持,将在 2027 年起接替现任成员,进入这一全球最具影响力的多边决策核心。
这次联合国安理会改选的过程虽然大体上还算平稳,但个别位置的竞争简直可以用打得不可开交来形容。
大家最关注的焦点就在亚太组那唯一的一个名额上,吉尔吉斯斯坦和菲律宾这两个国家为了争这个位置,直接在会场里较起劲来了。
按照联合国的规矩,要想选上得拿到至少三分之二的赞成票才行,也就是在一百九十三个成员国里得凑够一百二十九张票,这可不是个容易的事情。
结果前两轮投下来,这两家谁都没能压过谁,票数都没够着那个门槛,搞得现场气氛特别紧张。最后实在没办法,只能进入了少见的四轮多轮决胜投票,也就是所谓的加赛。
最终的结果是吉尔吉斯斯坦这匹黑马成功突围,历史上头一回坐进了安理会的办公室,而一直表现得志在必得的菲律宾则在多轮拉锯战之后无奈出局。
其实除了这个组之外,其他地区的选举几乎都没啥悬念,大家都是客客气气的。在此次评选中,非洲的津巴布韦斩获一百八十二票,拉美特立尼达和多巴哥获一百八十一票,二者票数近乎全场最高,毫无悬念、轻而易举地顺利过关。
西欧那边也挺有意思,葡萄牙和奥地利分别拿下一百三十多票顺利当选。最让人大跌眼镜的是德国竟然栽了跟头,德国作为老牌强国,这次只拿了一百零四票,连及格线都没摸到,第一轮就被刷了下来。
德国外长瓦德富尔在事后也坦言结果超出本国预期,承认这个结果确实远远超出了他们的预期。其实仔细琢磨一下就能明白,很多发展中国家觉得葡萄牙在巴勒斯坦问题上的立场更公道,也觉得奥地利一直坚持中立政策比较靠谱。
反观德国在很多国际矛盾中站队太明显,那种浓厚的阵营色彩让很多中立的国家心里打起了鼓。
这种选举结果其实已经反映出了一些非常微妙的风向,特别是菲律宾这次在关键时刻掉链子,其背后的深层原因更是值得我们去仔细地剥开看一看。
说到菲律宾这次落选,其实他们为了这个席位已经筹备了好几年,心思花得确实不少,甚至可以用处心积虑来形容。从小马科斯在 2022 年初上台开始,菲律宾就把挤进安理会当成了外交上的头等大事,整整折腾了四年时间去到处拉票。
他们在联合国各种场合不停地游说,反复夸耀自己在处理多边事务中多么有经验,还拍着胸脯保证说如果他们上去了,一定能代表东盟发出更响亮的声音,帮着大家伙儿提建议。
为了能增加胜算,菲律宾甚至在 2026 年联大期间由总统本人亲自上阵去套近乎,外交团队也是拼了命地在全世界搞宣传,阵仗搞得非常大。
当时外界还有不少人觉得他们挺有竞争力的,毕竟投入了这么多真金白银和精力。可问题在于,菲律宾嘴上说的是一套,实际做出来的又是另一套。
这种言行不一的做法让很多国家都看在眼里,记在心里。他们在南海问题上的各种举动,直接把自己苦心经营的和平建设者形象给弄崩塌了。
以前杜特尔特在位的时候,大家还能通过坐下来谈话来管住分歧,那个时候整个地区还算稳当。但小马科斯上台后,整个路子全变了,他开始全面倒向美国,还给美军新开了好几个军事基地,联合军演搞得一次比一次频繁,规模也越来越大。
这一下就把地区的安保环境搞得火药味十足,让周边的邻居都感到很不踏实。
同时菲律宾在海上也越来越不安分,今天炒作个摩擦事件,明天派个公务船或者飞机去争议海域转一圈,甚至还想通过自己国内搞法律来强化所谓的单方面主张。
这种到处惹是生非的行为不仅让邻居们很头疼,也让其他大洲的国家觉得这个国家太容易冲动,根本不像是能维护世界和平的样子。
正是因为这种说一套做一套的外交风格,才让菲律宾在这次选举中输得心服口服,反倒是那种平时不显山不露水的国家靠着诚意赢得了大家的尊重。
相比菲律宾这种高调却处处碰壁的做法,吉尔吉斯斯坦的胜出反而说明了什么才是真正的外交智慧。
作为一个地处中亚的国家,吉尔吉斯斯坦这些年一直本本分分地搞睦邻友好,在各种大国博弈中尽量保持一个平衡的状态,不去随便给人当枪使。
他们在竞选的时候表现得特别实在,重点关注的是水资源怎么保护,边境安全怎么管理,还有如何发展经济让百姓过好日子。
这些事儿正好也是大多数发展中国家最关心的痛点,所以吉尔吉斯斯坦能赢得这么多跨区域的赞成票也就顺理成章了。
这次选举其实给全世界都上了一课,那就是在联合国的秘密投票箱面前,光靠有个强大的靠山或者是使劲儿吹牛皮是没用的。
关键得看你长期以来的表现和你的国际信用到底值不值钱。如果你为了抱某条大腿而故意在地区内制造对抗,或者为了自己的私利去破坏好不容易建立起来的共识,那么其他成员国一定会对你产生戒备,觉得你上去了只会添乱。
安理会的席位可不只是一个好听的名号,它代表的是一种沉甸甸的国际责任和平衡各方的能力。各国在投票的时候,心里都有一杆公平的秤。
他们更愿意把票投给那些能让局势变稳,能带头搞合作的国家,而不是那些带头闹事的。菲律宾这次摔了跟头,本质上就是国际社会对他们这几年外交路线的一次集体差评,是大家对那种引入域外势力搞阵营对抗做法的无声抗议。
虽然他们国内现在也有声音在呼吁要调整政策,觉得是不是该回到对话合作的正道上来,但短时间内受限于他们内部的政治结构,想要转过这个弯儿恐怕还没那么容易。
而吉尔吉斯斯坦已经明确表示,他们上任之后会多干实事,尽量躲开那些大国之间的无谓争斗。这件事再次证明了一个硬道理,那就是国际上的认可不是靠临时包装出来的,而是靠长年累月的靠谱行为攒出来的。
不管是大国还是小国,只有那些真心维护地区稳定,坚持跟大家伙儿一起商量着办的国家,才能在多边竞争中笑到最后。
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