一、文件出台的背景？

党的二十届四中全会提出要激励各类人才下乡服务和创业就业，2026年中央一号文件要求统筹做好外出务工服务和返乡就业创业扶持。省委十三届八次全会明确要促进更多出远门务工转为近家门就业，2026年省委经济工作会议和政府工作报告要求支持更多群众返乡创业就业。当前，全省产业发展积厚成势，高质量发展其时已至、其势已成、其效已显，加上乡村振兴进入全面推进的关键时期，对人力资源支撑提出了更高要求。贵州作为劳务输出大省，跨省务工人员常年在600万人左右，省人力资源社会保障厅会同省财政厅等十一部门研究制定了《关于服务保障农村劳动力从“出远门”务工到“近家门”就业创业的若干政策措施(试行)》，出台八条支持政策促进更多出远门务工转为近家门就业，全力为全省产业发展和乡村全面振兴提供强有力的人力资源支撑。

二、文件的主要内容？

《措施》主要围绕补助政策、产业就业协同、返乡创业、技能培训、就业服务、兜底保障、解决后顾之忧等方面制定了八条措施。主要内容如下：一是鼓励经营主体吸纳返乡就业。对吸纳返乡人员就业并缴纳社保的经营主体，给予500元/人一次性吸纳就业补贴。二是鼓励技能人才返乡就业。对返乡就业持证技能人才，稳定就业且缴纳社保，给予不超过3个月、300元/月的就业收入待遇补贴。三是推动产业就业协同发力。同步开展就业影响评估，建立岗位归集发布机制，通过产业项目等吸纳返乡人员就业。四是鼓励返乡创业带动就业。对返乡创业人员按规定给予一次性创业补贴和创业场所租赁补贴。五是实施大规模职业技能培训促就业。鼓励对返乡人员开展岗前、安全等短平快培训，补贴标准从原来60元/人提高到100元/人。六是优化省内外返乡就业服务。促进省内外就业服务“一张网”提质增效，做好返乡人员就业服务。七是加大兜底保障支持力度。在优化整合现有公益性岗位基础上，适度科学开发一批公益性岗位，加大以工代赈实施力度，做好返乡就业困难人员兜底保障。八是帮助返乡人员解决后顾之忧。在全省总结推广毕节市解决外出务工人员后顾之忧改革试点经验，帮助返乡人员解决入学、就医、住房等难题。

三、文件中返乡人员具体指哪些？

《措施》中的返乡人员具体指上年度1月1日以来在省外务工1个月及以上的跨省务工人员。

四、文件中创新政策有哪些？

《措施》涉及创新政策2条。

一是鼓励技能人才返乡就业。对支持贵州重点产业、特色产业、重大项目发展的返乡持证技能人才，稳定就业3个月以上且缴纳社会保险费的，给予300元/月就业收入待遇补贴，补贴最长不超过3个月。其中返乡持证技能人才是指获得职业技能等级证书或技能类职业资格证书(含互通互认类证书)，并能通过技能人才评价工作网等官方渠道查询的返乡人员。

二是实施大规模职业技能培训促就业。鼓励各类经营主体对新录用的返乡人员开展岗前、安全等短平快培训，补贴标准按照每人每天100元执行，培训时长不超过3天。

五、文件中政策的资金来源？

《措施》涉及新增的返乡持证技能人才就业补贴和提标的返乡人员短平快培训补贴，所需资金从就业补助资金中列支。其它原有政策所需资金从原渠道解决。

六、施行时间

《措施》自印发之日起施行。相关补贴从2026年1月1日起执行。在施行过程中，如遇国家出台新规定或形势任务发生变化视情况予以调整。

该《措施》由贵州省人力资源和社会保障厅负责解释，咨询电话：0851-86815971。(贵州省就业局)