编者按：
一座城市的温度，不在高楼林立的天际线，而在街巷深处那些日复一日的守护。
综执人，大概是城市里最“接地气”的一群人。他们见过凌晨四点的菜市场，走过盛夏正午的工地，处理过无数次占道经营。
“我与这座城”，不是一个宏大的叙事，而是一组普通人的故事。记录那些老队员——他们用十年、二十年、三十年，把自己嵌进了这座城市的肌理。
这个系列里，没有英雄，只有普通人。但正是这些普通人，用最朴素的方式，守护着城市的秩序。
从今天起，让我们一起走走他们走过的路，听听他们和这座城的故事。
因为每一座有温度的城市，都值得被记住；每一个守护过它的人，都值得被看见。
罗超正在整理卷宗
如果有人问罗超：“干了这么多年城管，有没有哪一次在执法时心里矛盾过？”
他的回答干脆利落：“没有。”
不是不愿说，是他真的认为：法律面前，不该有“于心不忍”这四个字。
他经手的案件无数，他的办案准则只有一句话——以事实为依据，以法律为准绳。
有人觉得他“不近人情”，也有人后来明白了：这座城市的秩序，恰恰需要这样的人来守。
最有成就感的是让人知法懂法
罗超在带“徒弟”
罗超，城监队副队长，谈起工作，最爱说“依法”二字。
罗超办案子，跟很多人不一样。他不太在意“这个案子罚了多少钱”。他更在意的是：当事人走出这扇门的时候，懂没懂。
“如果一个人被罚了，但还是不知道为什么被罚、以后该怎么改，那这个执法就是失败的。”
他见过太多当事人，一开始气势汹汹：“凭什么罚我？”等他把法条翻出来、把依据讲清楚、把整改标准说透彻，对方沉默了一会儿，说：“行，我明白了。”那个“明白了”，比任何罚款数字都让罗超有成就感。
“我的工作不是把人罚怕了，是把人说懂了。”
他相信，法治最好的状态，不是处罚多严厉，而是人人知法、人人守法。
自研系统，守住执法公正
建设行政处罚裁量智能评判系统
罗超清楚，光靠一张嘴去讲，效率太低，而且不同的人讲，尺度可能不一样。
他想要一个工具——一个能把法律条文、裁量基准、执法规范都固定下来的工具，让每一位队员都能快速、精确地依法办案，让每一次处罚都经得起检验。
于是，他做了一件让所有人意外的事：自学编程，研发了“建设行政处罚裁量智能评判系统”。
这个系统能做什么？
根据法律法规授予的管理权限和裁量幅度范围，自动确定案件的违法裁量阶次，生成建议处罚金额。快速、精确、方便、高效。更重要的是有效防止执法过程出现畸轻畸重。
罗超说：“我做这个系统，不是为了显得多厉害。是为了让咱们的执法更规范、更公平，让每一次处罚都有据可依。”
他的“不近人情”，恰恰是最长情的守护
工作中的罗超
有人问他：你希望未来的城管工作变成什么样？
他说：“希望清闲一点。”
不是偷懒。是如果他很清闲，说明这座城市没有那么多违法行为，说明大家都懂法、守法，说明队员不用忙着开罚单、跑现场。
“我的清闲，不是偷懒。是这座城市的法治水平够了。”
说这话的人，却把自己搞得一点都不清闲。
白天正常执法、审案卷、带队伍；晚上和周末，学习写代码，一个参数一个参数调试。
后记
罗超不是那种会讲故事的人。你问他有没有“于心不忍”，他说没有；你问他有没有“特别感动的瞬间”，他想半天也说不上来。
但正是这样一个人，把“依法办案”四个字刻进了每一次执法、每一份卷宗、每一个他带过的年轻队员心里。
这座城市需要温情，也需要规矩。
而规矩，从来不是靠“心软”守住的。
致敬所有像罗超一样——不苟言笑、不讲情面、但让这座城更有秩序的综执人。
▍内容来源：嘉州综合执法
▍图文编辑：新乐山（转载授权请 联系微信：xlsboss）
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