这几日,国际上一件很大的事,莫过于联合国的改选。本届联合国大会改选连遇爆冷,德国意外出局,属史上首次,菲律宾卯足了劲,最后惨败而归,中国啥也没说,联合国主席也出现激烈角逐,中国送上祝福,这究竟是怎么回事?
一,先说菲律宾
6月3日,进行安理会非常任理事国的改选,亚太区唯一席位的角逐, 在菲律宾与吉尔吉斯斯坦两国家之间展开。菲律宾马尼拉政府志在必得,为此他们做了数年的精心筹备,投入了不少人力财力,进行各方游说。
2025年,小马科斯就当着中国大使的面,宣布了这一宏伟计划,当时就有一种别有用心的感觉,为什么这么说呢?大家都知道,安理会15个成员国,除了5个常任理事国,还有10个非常任理事国,虽然不具否决权,但作用也是举足轻重的。其中5个非常任理事国每年改选一次,菲律宾则希望借着联合国这个舞台,在南海问题上做文章,主张其“南海大陆架界定案”。
这次投票,菲律宾经历了四轮投票,越投越悬殊,最终以49票的巨大差距,惨败给首次参选的中亚国家吉尔吉斯斯坦(142票)。菲律宾外长特雷莎当场脸色茶白,直接拿起手机环顾四周,恨不得把手机摔了的样子。在菲律宾看来,这完全出乎他们意料之外,其实,菲律宾惨败有据可循:
1、马科斯政府上台后抛弃了务实中立的外交政策,全面倒向美国,频繁开放本土基地接纳域外驻军,并在南海制造摩擦,与日本军事合围,制造话题。这种试图借外部势力插手区域事务的做法,严重违背了东盟的协商共识,导致东盟邻国纷纷保持中立,无一国为其助力。
2、言行不一,丧失国际信任,菲律宾在竞选时表面上高呼“多边主义”,实际上却充当大国博弈的“马前卒”。各国普遍担忧其进入安理会后会借机炒作南海争端,破坏地区和平。3、尽管美国、澳大利亚等国平时与菲律宾互动密切,但在关键的无记名投票环节,这些国家并未动用实际资源帮其拉票,菲律宾在关键时刻孤立无援。
比较有意思的是,在菲律宾与吉尔吉斯斯坦的四轮投票当中,中国始终保持一言不发,世界各国都根据自己的意愿,把票投给他们最值得信任的国家,这也打消了菲律宾在出现巨大失利后,将责任归咎于中国的想法。
二、再说德国
德国这次输给了奥地利,葡萄牙,让所有人都感到意外,德国国内更是一片哗然。德国是联合国重要捐助国,曾6次进入安理会,在此次投票前,德国还进行了一次声势浩大的游说活动,并向全球80位大使陈情,德国有良好的“联合国改革方案”,那么德国为何输了呢?
根据德国外长的总结,他将其失败归咎于两点,一是支持以色列,二是大力援助乌克兰,那么这样一来,支持以色列会流失伊斯兰国际和欧洲的选票,支持乌克兰会遭到俄罗斯及众多亲俄的欧亚国家明确反。不过德国外长虽然感受到受到重挫,仍然不以为然称将继续对以色列和乌克兰持续支持。不过,还有一个重要原因他没有说出口,那就是德国长期将外交绑定在“价值同盟”上,且近年来不断缩减对外援助预算,导致其在亚非拉国家中的传统“铁票仓”大面积崩塌。
三、世界正在发生变化
值得一提的是,在 6月2日联合国第81届联大主席选举中,孟加拉国外长拉赫曼作为亚太主推候选人,最终斩获99票,超出法定门槛3票,以8票微弱差距,以8票之差险胜选对手塞浦路斯外交官卡库里斯。要知道,对方是美国暗中调动外交资源,冲着打破亚太轮替规则、抢夺联大话语权而来的。
联合国安理会及联大选举结果,折射出世界格局的深刻重塑。首先,“全球南方”加速崛起,发展中国家不再盲从地缘捆绑,而是基于本国利益与多边共识自主选择,西方主导的旧秩序正走向瓦解。其次,阵营对抗与投机外交遭遇反噬,德国与菲律宾因单边站队、破坏地区稳定而落选,表明激进路线已难以为继。
总而言之,务实中立成为国际新标准,吉尔吉斯斯坦与孟加拉国凭借不结盟立场与多边协调能力赢得广泛信任。此外,中国在这场博弈中展现出克制与智慧,顺应国际社会真实意志,推动全球治理向公平公正发展。
热门跟贴