作品声明:内容取材于网络
在阅读此文之前,辛苦您点击一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来不一样的参与感,感谢您的支持!
一纸行政令从华盛顿传出,巴西利亚立刻陷入短暂沉默,美国现任总统特朗普签署对巴西进口钢铁和铝制品加收百分之二十五关税的决定。
没有过渡期直接生效,巴西外交部几小时后发布措辞罕见的强硬声明,直言此举不可接受。
巴西钢铁协会的数据摆在桌面上,美国是巴西钢材和铝材最大的单一出口目的地,每年涉及金额高达数十亿美元。
这一刀砍下来圣保罗和里约热内卢的几大工业巨头同时拉响内部警报,生产线还没停转,董事会的紧急应对方案已经铺满整张桌面。
卢拉总统召集经济团队开了近四个小时闭门会议,会后他对守候在外的媒体只留下一句话,巴西不会在威胁面前低头,我们有值得信赖的合作伙伴。
这番话的弦外之音在随后几天被一系列密集的外交和经贸动作逐一验证。
关税大棒砸向南美
特朗普动用关税武器并非专门冲着巴西,他在竞选期间反复承诺要用高额关税保护美国钢铁和制造业工人就业,上任后更将此当作兑现竞选支票的核心抓手。
只是当这把刀落到南美最大经济体头上时,连锁反应远比华盛顿预想的复杂。
巴西钢铁产业不是什么弱小角色,淡水河谷的铁矿石加上完善的电弧炉炼钢体系,让巴西在全球钢铁出口国中稳居前列。
对美出口的板材和型材长期供应着美国中西部的汽车厂和建筑工地,关税壁垒竖起来,受影响的不只是巴西钢厂。
更让巴西难以接受的是美方加税程序的粗暴姿态,没有提前通报也没有过渡期安排,几乎是在社交媒体看到总统发完消息关税就正式生效。
巴西联邦政府法律团队当天就启动向世贸组织提交争议申诉的流程,同时国会几个跨党派议员团罕见达成一致。
提出授权政府对美采取对等贸易措施的议案,虽然距最终立法还有一段路,但政治信号已经足够清晰。
东方大国的战略托底
就在美方关税大棒落下的同一周,巴西农业部与矿业和能源部分别接到来自中方对口部门的电话。
对方明确表达在当前形势下继续深化双边大宗商品贸易合作的意愿,时间节点的选择显然不是巧合,而是经过精心计算的外交配合。
中国是巴西最大贸易伙伴,每年从巴西进口超过亿吨大豆和数千万吨铁矿石,这个体量是美方市场无论如何替代不了的。
当华盛顿关上钢铁贸易这扇门,北京悄然打开另一扇更宽的窗,这扇窗的框架早在几年前已搭建好。
两国央行在货币互换和本币结算方面合作加速推进,巴西财政部官员透露双方正在商讨扩大双边本币互换协议规模。
意味着未来巴西对华出口相当部分可直接用人民币或雷亚尔结算,绕开美元这个华盛顿施加单边压力的核心渠道。
卢拉在会议上拍板的一个关键决定也与此有关,他批准了此前因环保评估拖延许久的输变电项目,承建方正是中国企业。
放行项目不仅改善巴西电力基础设施,更在对华盛顿传递明确信号,巴西不缺基础设施建设方面的替代伙伴。
卢拉硬气摊牌的底气
有了东方的大宗商品市场托底和基础设施投资兜底,卢拉在外交层面对华盛顿态度发生肉眼可见变化,从温和协商迅速转向硬碰硬的对等博弈。
转变速度之快让美国国务院拉美事务官员在国会听证会上承认低估了巴西的替代支撑能力。
卢拉在圣保罗工业联合会演讲中直接挑明,如果美方坚持用单边主义对待一个拥有两亿多人口和完整工业体系的国家。
巴西将重新全面评估与美国之间长达数十年的经贸合作关系,台下长期依赖美国市场的企业家们听得既心惊又暗自认同。
巴西外交部幕僚班子随后几天密集约见欧盟和东盟主要国家驻巴西大使,会面话题只有一个,巴西希望加快与这些经济体之间的自贸协定谈判进度。
减少对任何单一市场的过度依赖,这套分散风险的组合拳有板有眼,不像冲动下的应激反应。
卢拉敢于和特朗普摊牌的另一个支撑来自国内,他在中期选举中意外扩大执政联盟在国会的席位优势。
就算对美强硬反制短期内给部分出口行业造成阵痛,卢拉在立法层面也有足够腾挪空间去推动补偿性政策稳住人心。
特朗普方面显然没预料到巴西这次反应如此硬气,美国贸易代表办公室在关税生效第三天就通过非正式渠道向巴西经济部探询是否愿进行双边磋商。
这种先打一拳再问疼不疼的套路过去屡试不爽,这次巴西却不急不缓地表示磋商可以但前提是关税先撤销。
这场围绕钢铁关税的博弈让人联想起几年前中美那场贸易摩擦,当时华盛顿也信心满满认为掐住对方对美出口咽喉就能逼对手就范。
结果几轮关税升级后双方坐回谈判桌,卢拉显然从那段时间里学到了足够经验。
全球贸易秩序的重塑
巴美之间这次钢铁关税冲突,表面看是两个经济体关于特定商品的贸易争端,但放到更大格局中观察就会发现它是一面折射镜。
照出当前国际经贸秩序中单边主义和多边合作两种逻辑之间的深层碰撞。
华盛顿近年来频繁用关税作为解决贸易摩擦的首选工具,短期内或许能为某些行业就业岗位提供保护。
长期却在不断消耗美国自己建立起来的全球自由贸易体系信用,每个被关税伤害的伙伴都在被迫寻找美国之外的市场,巴西不是第一个也不会是最后一个。
对巴西这样拥有丰富资源和相对完整工业基础的国家,来自东方的市场托底和技术合作正让它面对传统霸权压力时有了更多说不的底气。
卢拉最近接受专访时被问到巴西是否在主动疏远美国,回答耐人寻味,巴西不需要疏远任何国家但需要被尊重,而尊重从来不是靠单方面让步换来的。
这句话背后是一个新兴大国经历摇摆犹豫后对自己在国际体系中定位的清醒确认。
巴西街头普通民众对这场风波关注点和总统府有明显温差,圣保罗集市和累西腓海边小店里人们更在意超市牛肉价格和加油站账单会不会因贸易战上涨。
朋友们你们怎么看,美方对巴西加征百分之二十五关税究竟是特朗普兑现竞选承诺的又一次无差别打击,还是华盛顿对拉美后院失控的应激反应。
卢拉凭东方市场托底敢于向美方摊牌,这种策略能否被其他新兴经济体复制,欢迎在评论区聊聊判断。
信息来源:
热门跟贴