你敢信吗?筹备四年四处拉票,早就被外界看好稳赢的菲律宾,居然直接翻船。实力雄厚、次次竞选都得手的德国,这回输得自家外长都用“惨败”形容。6月3日联合国这场投票,结果完全出乎所有人预料,不少人看完都直呼太真实。

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这次投票在纽约联合国总部举行,选出来的是2027到2028年度的五个非常任理事国,任期两年,明年元旦正式上岗履职。按联合国规则,安理会一共15个席位,五个是中美俄英法常任理事国,剩下10个非常任席位,每年轮换五个,还得按区域均衡分配,非洲3席亚太2席,拉美加勒比2席,西欧及其他2席,东欧1席,避免单一区域垄断席位。想要当选门槛不低,193个成员国必须拿到三分之二以上选票,换算下来最少要128票,本次阿富汗和委内瑞拉因资格问题没有参与投票。

这回的开票结果,直接把各国在国际社会的真实人缘摆到了明面上。非洲的津巴布韦拿了182票,拉美加勒比的特立尼达和多巴哥拿了181票,首轮投票就轻松过关,票数远远超过当选门槛。足以见得这两个国家在发展中国家阵营里的认可度有多高。

西欧选区的奥地利拿到131票,葡萄牙拿到134票,也都是首轮就达标,顺顺利利拿下席位。反倒是大家都看好的德国,首轮票数就没达到标准,直接惨淡出局,还创下了自己竞选安理会席位的最差纪录。最戏剧的还要数亚太选区的角逐,反转来得让所有人都没想到。

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菲律宾为了抢下亚太这唯一一个席位,整整奔走造势了四年,跑遍全球各国拉票,外界几乎都默认他稳赢。结果首轮投票菲律宾和吉尔吉斯斯坦都没达标,连着投了三轮,最后吉尔吉斯斯坦成功逆袭,把筹备四年的菲律宾挤了下去。

空有人设喊口号没用,德菲双双落选,说白了就是自身立场不得人心。德国不管是经济实力,还是对联合国的资金贡献,都排在全球前列,之前竞选安理会席位也几乎从没失手,怎么看都是十拿九稳的局。这回栽跟头,问题全出在近几年跑偏的外交路线上。

俄乌冲突里德国一直给乌克兰输送武器提供巨额援助,彻底倒向单一阵营,中东红海这些国际热点问题,也一味追随西方立场,早就丢掉了中立均衡的外交原则。这种偏向性极强的单边做法,让广大亚非拉发展中国家都十分反感。国际投票从来不看你经济体量多大,只看你尊不尊重多数国家利益,立场站得正不正。

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菲律宾落败的逻辑差不多,完全是自身外交选择做出来的结果。嘴上喊着要守护亚太利益,助力发展中国家发展,实际行动完全是另一回事。在南海争端、亚太安全这些核心区域问题上,长期依附域外大国,跟着人家炒作争议制造对立,把大国加持当成竞选筹码,根本不管亚太周边中小国家的核心诉求。

逆袭成功的吉尔吉斯斯坦,没搞什么高调造势,也没喊什么漂亮口号,一直踏踏实实深耕区域合作。这么多年就专注中亚地区的边境稳定、水资源调配、跨境贸易互通,始终立足亚太本土发展,不掺和无谓的大国争端,一直坚持平等互利的外交原则。日积月累攒下的人缘,全都是实打实的。国际外交从来不是靠口号和人设取胜,各国手里的选票,只会投给言行一致立场公正的玩家。

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五个新晋理事国能拿到席位,没有半分运气成分,全都是长期坚持独立自主、务实共赢外交的必然结果。津巴布韦能拿到近全票的超高支持率,核心就是这么多年一直坚守自主外交,不管西方怎么制裁施压,都稳稳站在非洲发展中国家阵营。一直牵头推进非洲区域基建合作,帮着协调解决非洲粮食危机、债务困境,在非洲大陆号召力公信力都够,自然得到绝大多数国家的支持。

拉美地区的特立尼达和多巴哥,也是一门心思搞区域发展,全力推动加勒比地区一体化建设。靠着自身区位优势打通区域贸易通道,在海洋资源保护、气候变化应对、帮扶微型岛国发展这些议题上持续出力,兼顾区域内大小国家的不同利益诉求,处事公允立场温和,首轮轻松出线一点都不意外。

西欧的奥地利和葡萄牙,取胜的关键就是懂平衡知克制。奥地利常年坚守永久中立国策,不加入任何军事同盟,在不少国际事务中都扮演中立调停者的角色,不盲从西方阵营的极端决议,和全球各类国家都能保持平等合作。葡萄牙靠着葡语国家联盟,搭起了横跨欧非拉的多边合作桥梁,外交风格稳健务实,从来不搞阵营对抗,和紧跟西方步调、立场极端的德国一比,差距一目了然。

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等五个新非常任理事国明年正式履职,未来两年安理会的博弈格局会迎来明显变化。津巴布韦、吉尔吉斯斯坦、特立尼达和多巴哥,能充分代表广大发展中国家发声,补上以往安理会中小国家话语权不足的缺口。奥地利和葡萄牙则能平衡西欧各方利益,压缩单边主义的主导空间。

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这场联大选举,说白了就是最真实的国际外交照妖镜,把一切都照得明明白白。雄厚的经济实力、高调的宣传人设、大国的背书加持,都不是长久立足的根本。真正能赢得各国尊重,拿到国际话语权的,永远是坚守公平正义、兼顾各方利益、脚踏实地做事的国家。

参考资料:中新网 联合国大会选举产生安理会五个非常任理事国 人民日报 联大选出安理会新任非常任理事国