2026年6月3日,一场“软政变”在菲律宾参议院悄然上演。12名参议员自行集会,选举舍温·加查利安为临时参议长。

被宣告“下台”的原参议长艾伦·卡耶塔诺当天就在社交媒体直播中硬核回应:“我未被合法罢免,我依然是菲律宾参议院合法的、法律的、道义的议长。”

一纸声明,把菲律宾政坛长期遮掩的派系裂痕彻底摆上了台面。从5月11日上台到6月3日被挑战,卡耶塔诺的参议长任期刚满23天。

这场换帅风暴的实质,从来不是谁坐那把椅子,而是定于7月6日开庭的副总统莎拉·杜特尔特弹劾案——谁当参议长,谁就是弹劾法庭的主审法官。

卡耶塔诺是杜特尔特家族的老盟友,他的存在,直接关系到莎拉的2028年总统梦能否保住。

菲律宾参议院共有24名参议员。按宪法规定,选举或罢免参议长需要至少13票——过半数。

6月3日这一天,剧情发展得非常“菲律宾”。参议院原定6月1日、6月2日复会,但卡耶塔诺领衔的多数派阵营连续两天集体缺席,一个人都不露面。

到了6月3日,戏剧性的一幕出现:原本属于卡耶塔诺多数派的参议员埃斯库德罗突然“叛变”,与11名少数派议员坐到了一起,凑齐了12人的法定人数。

这12人当场开会,选举舍温·加查利安为临时参议长,取代了原临时参议长洛伦·莱加达。按照参议院规则,在参议长缺席的情况下,临时参议长顺理成章成了“代理参议长”。

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最具画面感的细节是:加查利安让参议院秘书点名核实人数,秘书当场“罢工”拒绝,他只好让副秘书代劳,硬是宣布会议合法有效。

整个过程中,卡耶塔诺本人根本没有到场,加查利安阵营也没有凑够罢免参议长所需的13票。外媒将这场操作形容为一场“软政变”。

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6月3日参议院发生“政变”的同一天,参议员兴戈伊·埃斯特拉达刚向警方投案被捕,参议员罗纳德·德拉罗萨因遭国际刑事法院通缉、行踪不明。

加查利安援引菲最高法判例称,参议院只对22名参议员“有管辖权”,3日与会人数过半,达到全体会议复会要求。这番操作在法律上是否能站住脚,恐怕连菲律宾人自己都得掰扯一阵子。

面对12人集会选出的“新参议长”,卡耶塔诺的反应干脆利落。

他在直播中明确表示:“选举或罢免参议院官员需要24名参议员中的13人参与,我并未辞职,也未被合法免职,且没有丧失行为能力。”

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他坚称,“我依然是菲律宾共和国合法的、法律的、道义的参议院议长”。

他不仅嘴上硬,行动上更硬。卡耶塔诺直接签发备忘录,以“参议长”身份命令参议院秘书长和警卫官办公室在6月4日保持参议院开放,推进他原定召开的蓝丝带委员会听证会。

该听证会将听取“18名退休海军陆战队员”关于防洪工程腐败案的证词。他在直播中放出狠话:“你们可以试图阻止我们,但你们阻止的是菲律宾人民。”

卡耶塔诺进一步表示,蓝丝带委员会主席一职已从自己妹妹皮娅·卡耶塔诺手中换成了“新多数派”的图尔福,这意味着反腐调查的“放大镜”将对准执政方。

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他还不忘动员支持者在参议院外举行祈祷守夜活动,以防被“新领导层”挡在门外。

加查利安阵营也不甘示弱,当天便发布备忘录,宣布参议院办公室实施居家办公,与卡耶塔诺的“开门令”正面冲突。

两名参议长各自发号施令,参议院工作人员不知道该听谁的,马尼拉政坛陷入“双头领导”的混乱局面。

这场“椅子争夺战”,表面是政客们的权力游戏,本质是一场关乎2028年大选格局的提前摊牌。

卡耶塔诺是5月11日才上台的。那一天,众议院以压倒性票数通过了对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案,指控其涉嫌腐败、滥用职权等四项罪名。

也就在同一天,参议院“闪电换帅”——杜特尔特阵营的参议员以13票对9票,罢免了支持弹劾案的前参议长索托,把曾在杜特尔特政府担任外长的卡耶塔诺推上参议长宝座。

明眼人都看得出来:众议院刚砸下弹劾的锤子,参议院就把审判庭的“主审法官”换成了自己人。

按菲律宾宪法,参议院将作为弹劾法庭审理莎拉案,定罪需要三分之二、即至少16票同意。一旦定罪,莎拉将被立即撤职并终身禁止担任公职,她2028年竞选总统的计划当场清零。

卡耶塔诺作为参议长,对弹劾日程安排、证据采纳、证人传唤拥有巨大权力。他在位,莎拉这关就好过;换成不那么护短的加查利安,审判节奏就可能加快。

所以这场“软政变”的真正赌注,从来不是谁来当参议长,而是莎拉能不能保住2028年的入场券。

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卡耶塔诺本人则坚决否认换帅与拖延弹劾有关,称这种说法“绝对不实”。审判定于7月6日正式开庭,参议院目前处于“无会期休会”状态,要到7月才重新开张。

这意味着,接下来一个月,围绕那“第13票”的争夺只会更加白热化。

在菲律宾政坛,参议长的保鲜期如今比一盒鲜奶还短。从索托到卡耶塔诺再到加查利安,23天里换了两轮。

12比13的一票之差,恰恰说明马科斯阵营的多数派已经裂了缝。埃斯库德罗的临阵倒戈不是偶然,而是风向标——当一个执政联盟需要靠“翘班”来维持掌控时,说明它已经不敢正面投票了。

卡耶塔诺硬刚不退,与其说是恋栈权位,不如说他比谁都清楚:一旦自己松口认栽,7月6日那把决定莎拉政治生命的主审法槌,就会落到别人手里。

这场博弈离落幕还早,真正的好戏,7月6日才开场。

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