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阅世如阅卷,下笔有锦书

在这里,听见中国走向世界的号角赞

站在十五规划的新起点,面对错综复杂的国内外发展环境,不少人都在探寻:中国经济社会最大的韧性来源是什么?

是全球规模最大的消费市场?还是全球最完整的制造业产业链?其实答案,藏在改革开放四十多年来的发展逻辑中。

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改革开放四十多年来,中国经济社会发生了天翻地覆的变化,可以用三个 “化” 来概括:市场化、全球化、城市化。

从计划经济转向市场经济,是市场化的核心转变。在此之前,中国经济基本处于封闭状态,国际贸易往来极少,主要和苏联、东欧等国家开展合作,与发达国家的经贸联系几乎为零。

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如今,中国已是全球第一大制造业国、第二大经济体、第一大货物出口国,深度融入全球经济体系,这是全球化带来的变化。

而城市化的步伐同样迅猛,改革开放初期,中国城镇化率仅 18%,到最新统计这一数字已达 68%,四十多年间提升了整整 50 个百分点。

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但相比之下,市场化是支撑这一切变化的底层逻辑。所有资源的配置,不再由行政指令决定,而是由市场根据供需关系自主调节。

比如部分行业出现产能过剩时,只有通过市场化的方式,让落后产能、低效企业完成破产清算,实现市场出清,才能为优质资源腾挪空间。

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再比如地方政府债务问题,并非所有债务都需要中央兜底:用于学校、医院等民生领域的债务,可能需要适当兜底;

但如果是为了建设工业园区、因投资失败导致的债务,则应由地方自行承担。

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如今,地方债的市场定价机制已经开始发挥作用,资产质量较差的地区,融资利率自然更高,这就是市场在自发调节资源配置。

如果坚持让市场成为配置资源的决定性力量,就能及时调整经济结构,化解潜在风险。反之,如果过度依赖行政力量掩盖问题,短期看似保住了就业、稳住了局面,实则积累了大量隐患。

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一旦遭遇大的外部冲击,这些被掩盖的问题会集中爆发,留给政策调整的回旋余地将所剩无几。

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“分化中分工” 的判断,同样是中国经济韧性的重要组成部分。

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当前国内发展呈现多维度分化:人口流入与人口流出地区分化,大城市与中小城市分化,甚至同一城市内的中心城区与外围区域、新房与二手房市场都存在分化。

但这种分化并非失衡,而是催生出了更合理的分工格局。

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人口持续流入的大城市,将承担产业集聚的功能,专注于先进制造业和现代服务业,成为区域经济增长的核心引擎;中等城市则聚焦制造业发展,承接产业转移;

而人口流出、发展压力较大的地区,则需要承担起国家战略任务,比如保障粮食安全、维护生态安全、承担国防建设职能等。

这种分工协作、优势互补的格局,让不同区域都能找到自身定位,避免了同质化竞争带来的资源浪费,也让整个经济体的抗风险能力更强:

当一部分区域遭遇冲击时,其他区域可以通过协作弥补缺口,形成多层次的韧性屏障。

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中国经济的韧性从来不是与生俱来的,而是在改革开放的实践中逐步建立起来的。从坚持市场化改革,到构建差异化的区域分工格局,每一步都紧扣经济发展的内在逻辑。

站在十五规划的新起点,继续沿着市场化的道路深化改革,就能持续筑牢中国经济社会的韧性根基,应对各种挑战。