从今年的官方公开信息来看,包鄂榆高铁、长四辽通高铁都已明确完成了预可研审查。不过从全国拟开工铁路来看,目前主要还剩渝贵高铁、益娄高铁两条高铁,以及温武吉铁路、定平铁路两条普速铁路没有完成预可研审查。

这4条铁路的前期筹备都已有数年,国铁集团也早已启动项目的勘察设计工作,却一直没有进行预可研审查。

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渝贵高铁示意图

其中,渝贵高铁作为我国“八纵八横”包海通道及西部陆海新通道重要组成部分,2021年纳入我国“十四五”铁路发展规划研究清单,2024年5月正式启动全阶段勘察设计招标。

截至今年,项目勘察设计已推进两年,预可研报告也已编制完成,但还没有进入国铁集团审查流程。项目线路方案、跨省出资比例协调等或都是背后的影响因素。

益娄高铁作为呼南高铁通道的一部分,设计时速350公里,是湖南完善南北高铁网络的重点工程。它与长四辽通高铁同步在2023年6月启动勘察设计招标,如今同期项目已完成预可研审查,益娄高铁却仍处于预可研待审查状态,这或许主要还是因为十四五时期湖南省拟建高铁项目较多。

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益娄高铁示意图

温武吉铁路是串联浙、闽、赣三省的干线铁路,项目全长691公里,也是这4条铁路中前期筹备最早的线路,2009年就已启动研究,2023年完成预可研报告编制。这条铁路进展缓慢主要是因为技术标准的问题,因为浙闽赣三省坚持按双线时速160公里标准建设,而国铁集团则倾向建设单线。

定平铁路作为甘宁两省区间干线铁路,2022年9月启动勘察设计招标,至今筹备已近4年。这条铁路进展缓慢则主要是因为跨省线路走向博弈,宁夏希望线路途经固原、西吉强化区域枢纽功能,甘肃则倾向更为顺直的线路,目前仍处于方案比选阶段,预可研审查持续搁置。

不过,放眼整个十五五周期,这4条铁路开工希望还是很大的,就看是十五五初期还是十五五中后期开工了。

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温武吉铁路示意图

渝贵高铁是已列入沿线两省市“十五五”重点开工项目,重庆十五五规划明确写到“开工建设渝贵高铁”,而贵州十五五虽写的是“力争开工建设重庆至贵阳高铁”,但贵州2026年重大项目清单甚至就将其纳入开工重点项目序列。

今年4月,该高铁遵义至息烽段启动补充地质勘探招标,年内预计将重点完成可研方案深化与线站方案稳定,目标2027、2028年左右开工。从整个西南地区来看,算开工确定性较高的高铁了。

益娄高铁是湖南省十五五明确推进开工的4条高铁之一,已列入湖南省2026年前期工作重点高铁项目,官方明确年内推进预可研审查,力争接下来的两年开工。

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定平铁路示意图

而随着今年黔吉高铁、广清永高铁的即将开工,湖南省内明确计划开工的高铁就只剩益娄高铁与澧张高铁了,接下来很可能开始加快推进前期工作。

温武吉铁路是浙闽赣三省十五五规划重点推进项目,福建明确表述“建设温武吉铁路”,江西则明确推进项目前期工作并适时开工,浙江的表述则是“谋划推进温武吉铁路”。

从今年瑞安官方公开答复来看,三省与国铁集团已达成“单线建设、预留双线改造条件”的方案,先按单线推进预可研审查,目标2028年开工。

定平铁路则已纳入甘肃、宁夏两地十五五铁路规划项目,甘肃明确提到“实施定西至平凉铁路”,宁夏写的是“协调推进定西经固原至平凉铁路前期工作”。随着平庆铁路、宝中铁路扩能项目的建设,定平铁路的紧迫性或将进一步提升,但未来开工时间还需看两省协调的进度,预计开工时间也要到十五五中后期了。

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