□邹金辉 本报记者 刘大泳
同江，祖国东北边城，红色底蕴深厚、英雄儿女辈出，背靠着三江平原，面朝着异国疆域，松花江与黑龙江在此交汇、奔流向东。这是一座把根深扎在边境线、把梦汇入滔滔江水、把守边情怀融入血脉的魅力之城。
170公里的边境线绵延悠长，6229平方公里的沃土广袤，丰饶的黑土，孕育出勇毅担当的同江人民，扛牢守土护边的使命；界江奔涌不舍昼夜，冲刷出雄浑的岸线，激荡出发展的涛声。在这里，党旗红是发展最鲜明、最厚重的底色，壮大治理力量、赋予民生温度、增添发展活力。
立足“十五五”开局之年，同江市坚定地朝着边境底色更红、边境生活更好、边境组织更有力的目标，乘势扬帆、奋勇前行，把安居乐业、繁荣兴盛、开放包容，牢牢镌刻在祖国边疆的大地上。
思想同心 扎根边疆忠诚向党
坚持把党的政治建设摆在首位，筑牢“身在最北方、心向党中央”的思想根基。强化理论武装。把习近平总书记关于边境治理、民族团结的重要论述列为党组织“第一议题”重要学习内容，开展“领导干部走边境”“支部书记上讲台”系列活动，推动党的理论入脑入心、落地生根。打造“沿着总书记足迹”现场教学课程，全覆盖轮训党员2200余人次，引导广大党员干部坚定扎根边疆、奉献边疆、建设边疆的初心使命。厚植红色基因。整合拉哈苏苏海关旧址、革命烈士纪念馆等资源，打造两条精品党性研学路线，组织党员干部开展“重走抗联路·感悟戍边情”“同心向党 守边有我”等系列主题研学活动，赓续红色血脉。组建由党员骨干、民族文化传承人构成的宣讲团，依托“同心向党”微信公众平台开设“党的光辉耀边疆·同江人民心向党”推广专栏，讲好同江发展变迁、戍边奋斗的故事，凝聚奋进共识。促进民族团结。牢记习近平总书记视察同江时“全面奔小康，一个民族也不能少”的殷切嘱托，加大少数民族党员培育力度，连续多年举办乌日贡节、赫哲族民俗节等活动，推动赫哲文化亮相《非遗里的中国》、鱼皮衣制作技艺入选《中国风物报告》、伊玛堪实现转名录和入选优秀保护实践名册“双成功”，获评第十一批全国民族团结进步示范区示范单位，各族群众共居共学、共事共乐，民族影响力持续扩大。
组织同心 强基赋能聚力向党
树立大抓基层鲜明导向，把基层党组织锻造为引领发展、服务群众的坚强战斗堡垒。建强骨干队伍。选优配强县乡两级领导班子，常态化储备后备力量和入党积极分子，强化基层组织领导力。紧扣口岸经济、文旅产业、现代农业等核心发展需求，构建“半年赴外培训、季度小班授课、月度绩效考评”全链条培育体系，精准引才育才管才，锻造适配边境高质量发展的专业化、高素质干部人才队伍。夯实组织基础。以“同心向党”党建品牌为统领，全域推进基层党建品牌化、规范化建设，培育各领域党建品牌170余个，让党建工作特色更鲜明、载体更多样、目标更清晰。全面开展“县乡共管·夺旗争星”行动，合力整顿软弱涣散基层党组织，累计投入3000余万元，全域升级党群服务阵地，高标准打造省市级党建示范点41个，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力。深化示范引领。深入实施“党组织站排头、党员干部当先锋”行动，聚焦冰雪装备制造、跨境电商等重点产业，组建行业党委，设立“党员服务站”、划定“党员示范片”、组建“党员攻坚队”，推动党员在产业发展、项目攻坚一线亮身份、当先锋、作表率。落实“双报到、双服务”工作机制，推动68个党组织、2300余名在职党员下沉社区，常态化开展健康义诊、法律援助、帮办代办、国学宣讲等志愿服务，营造党群同心、共治共享的浓厚氛围。
治理同心 砥砺前行担当向党
坚持以人为本，推动边境治理效能与民生福祉双提升。创新治理机制。实施“边境党建全域提质升级两年行动”，制发推进基层党建保障边境发展具体措施，统筹抓实党建引领边境产业、民族、边防等各项工作。创新推出“城乡联治·村社共管”行动，搭建城乡党组织联治协调平台，落地“网格员吹哨、镇村领题解决”闭环工作机制，依托社区党群服务中心展销乡村特色农产品，推动城乡在组织共建、治理共抓中深度融合。组织街道社区与农场社区结对帮带、共享资源，补齐农场社区治理和发展短板，实现全域治理提质增效。做强特色产业。把抓党建促乡村振兴作为“书记工程”，细化书记领办事项清单，累计培育鱼制品加工、特色种养等乡村产业110余个，认证绿色食品、黑土优品标识38个。组建“联村党委”，推动土地托管与垦地合作面积突破百万亩规模，2025年粮食产量达53.78亿斤，创历史新高，“同江大米”成功入选黑龙江省地理标志十大品牌。目前，全市77.7%的村集体经济收入超50万元，35个村集体经济突破百万元。优化民生供给。推动党建与民生服务深度融合，党组织牵头、党员干部领题攻坚，建成城市社区居家养老服务中心，社区食堂推出“点菜+配送”便民模式；幸福路“家门口”就业服务站建成投用，精准开发“大龄岗”“妈妈岗”等柔性岗位，兜底就业保障；建成城市体育公园、布设7条城市慢跑线路，推动全民健身与校园体育深度融合；依托“12345”政务服务热线、“随手拍”小程序，构建智能化、精细化城市管理体系，各类民生诉求办结率100%，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
发展同心 实干强边建功向党
统筹安全与发展，以高水平对外开放赋能高质量发展。深化联防联控。优选党员骨干充实护边队伍，健全动态考评与常态化培训机制，足额落实薪酬保障，守护边境地区稳定。构建“军警地”联动护边格局，选派军警党员到抵边村挂职，定期组织召开乡镇党委、村和边防派出所党支部三方联席会议，开展联合巡逻和执法防控，筑牢边境安全稳定屏障。提升口岸效能。创新设置国门党建联合工作机制，整合商务口岸、边检、海关等涉边单位，实行轮值主席制度，常态化开展党建联建、安全共治、产业共促活动，凝聚开放合力。在政务大厅、口岸通关一线设立党员先锋岗，提供“一站式”通关服务，货物作业和通关效率全面提高，开放发展动能显著增强。推动文旅融合。以党建引领文旅产业提质升级，打造三江口湿地公园、八岔赫哲渔猎文化综合体等项目，文创设计产业园开园运营，三江口生态旅游区、街津口赫哲小镇入选省级十大旅游品牌（小镇），打造集生态观光、民族体验、边境研学于一体的文旅体系。高质量举办中俄边境文化季、同江之夜演唱会、冰超联赛等活动，2025年全市接待中外游客194万人次，实现旅游综合收入9.3亿元，“中俄边境文化季”获评国家级文化品牌创新案例，文旅产业逐渐成为富民增收的新增长点、展示开放和谐包容城市形象的新窗口。
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