缅甸总统敏昂莱以总统身份的首次海外访问地,选在印度。5月30日至6月3日,敏昂莱对印度进行为期5天的国事访问,受到印度方高规格款待。

缅甸和印度的边境线长达1600公里。这两国又都边境问题频发,常常因边境擦枪走火登上头条版面。因此,两国领导人这次会晤,“边境”必是主要议题。

或是为了“应景”,敏昂莱到访印度的第二天,印缅边境“开火”了。5月31日,印度曼尼普尔邦跟缅甸实皆省边境出现武装对抗。印度步枪队先出的手,缅甸武装随后反击。

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国家领导人刚坐下来,边境就打出”背景音“,这在国际外交中实属罕见。

印缅不存在领土争端,那么他们之间的“边境”矛盾主要是什么呢?

第一印度东北部那加兰邦、曼尼普尔邦、阿萨姆邦、特里普拉邦等多个邦都在闹独立。这些邦的武装分子与政府正规军打了几个回合之后,躲到缅甸边境回血。在缅甸,克钦新民主军,果敢同盟军等民武力量控制了边境大部分地区。印度的独立分子们正是获得了民武力量的庇护。印度官方多次就此事与缅甸交涉。

第二印度官方一边希望缅甸能管治民众武装,一边又主动向克钦独立军等民武求合作,只因这这些武装力量控制的地区蕴藏丰富稀土储备。缅甸是全球第三大稀土生产国,能出产镝和铽等元素。这些稀土的主要买家是中国。现在新能源,电子领域飞速发展,印度急需更多的稀土,将目光瞄准了缅甸。问题是,缅甸军方还不能完全压制民武力量,也就是说不能主导稀土出口流向。印度便希望绕过缅甸官方,直接与民武交涉。缅甸官方自然不会答应的。

敏昂莱和莫迪这次主要是围绕上面这两大问题展开讨论。缅甸官方媒体发文称,双方共同强调了防止本国领土被用于损害对方安全利益的重要性。

敏昂莱承诺,缅甸不会允许其领土被用于危害印度安全利益的活动,莫迪也做出同样承诺。

外界都认为,基于缅甸军方暂不能完全压制民武力量,印度官方也不能一下子收住闹独立的边境城邦,敏昂莱与印度相互之间的承诺无法实质上改变现状。

但是,我认为官方之间相互承诺,增强互信是解决问题的第一步。

最后,作为缅甸最重要的合作伙伴,印度的“假想敌”——中国如何看待这次会晤呢?

中国,乐见其成!中国是印缅的邻国,印缅边境安宁,中国边境也少一分隐患。