最近这条新闻全网刷屏,欧盟27个成员国全票拍板,同意正式开启乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判。不少网友看到第一反应就是,都走到这一步了,是不是俄乌战争马上就要落停了?这事真不像表面看起来那么简单,背后的弯弯绕绕可不少。
这事定在今年6月3日,各国大使在布鲁塞尔达成共识,谈判正式定在6月15日,地点就在卢森堡。乌克兰总理第二天就兴冲冲发了帖,说自家离欧盟成员国身份又近了一大步。从2022年6月拿到候选国身份算起,乌克兰整整卡了两年才走到谈判这一关。这次突然放行,巧得有点让人忍不住琢磨。
之前匈牙利一直卡着这个流程,这次全员同意,看着是欧盟给乌克兰撑腰站台,实际上根本不是因为俄乌战局快稳了。全都是欧盟自己的战略盘算,跟停战半毛钱关系都没有。欧盟这些年一直推东扩,核心就是要抢占东欧的地缘空间,把俄罗斯的影响力挤出去,稳住自己东边的边境线。
俄乌打起来之后,欧盟早就把乌克兰当成牵制俄罗斯的前沿棋子。推进入盟流程就是绑死乌克兰的外交安全立场,让它一直当拖住俄罗斯的筹码。之前欧盟内部有不同意见,吵的点都是乌克兰经济太差,法治不行,腐败问题还一大堆。
这些争议本来就跟战场走势没多大关系,不是因为仗快打完了才松口。这次大家一起松口,就是为了统一内部步调,把东欧这块牢牢攥在自己手里。既能稳住乌克兰现在亲西方的立场,还给其他想入盟的东欧国家递了话,巩固自己在这边的话语权。
整个决策过程全围绕欧盟自身的战略利益转,半字没提停战收尾的相关安排,怎么就能说明战争快结束了?好多人现在都搞错了,觉得开启谈判就是马上能进欧盟,这完全是对欧盟入盟流程不了解。开谈判只是万里长征走了第一步,离正式拿到成员国身份,中间隔着十万八千里。
欧盟早有明文的哥本哈根入盟标准,想进来必须满足稳定民主制度、成熟市场经济这些要求,还要把欧盟全套法律法规全对接完,解决腐败问题,保障民生人权。人家审核还拆成了35个政策章节,每一个都要逐一审查、谈判、整改,全部达标才能进入最终审批环节,一个环节卡住就动不了。
现在乌克兰的情况大家都清楚,打了两年仗,经济都快崩了,工业产能大幅萎缩,基础设施损损严重,市场经济秩序根本稳不住。国内腐败问题早就根深蒂固,司法行政改革慢得像蜗牛,跟欧盟要求的标准差着十万八千里。这些都是系统性问题,得花几十年慢慢深耕整改,短期根本不可能搞定。
除此之外,欧盟还有个大家都心照不宣的隐形规矩,从来没接纳过还处在大规模武装冲突状态的国家当正式成员国。现在前线还天天交火,乌克兰全境都没恢复和平发展环境,就这一条,乌克兰短期内就不可能正式入盟。过往其他国家入盟,从开启谈判到正式加入,普遍都要八年以上时间,部分国家耗了十几年都没走完全部流程。
说战争快结束,最核心得看前线战场态势,还有双方核心诉求能不能谈得拢。光靠外交层面一个突破,根本改不了战场的实际格局。现在俄乌早就陷在长期僵持里,双方攻防态势早就稳定了,哪边都没到溃败或者撑不下去的地步。
俄罗斯牢牢掌控着克里米亚以及乌东四州的实际控制权,防御体系早就成型,后勤补给阵地部署都稳得很,具备长期作战驻守的能力。俄军现阶段的核心目标就是守住现有控制区域,巩固自身地缘利益,根本没有主动全面撤军妥协让步的计划。
乌克兰这边依托欧美持续的军事经济援助,勉强维持着前线防线的完整。能持续发起小规模反攻,却根本不具备突破俄军防线、收复全部失地的实力。乌克兰始终咬死了,必须收回全部领土、彻底驱逐俄军才肯停战,这个核心诉求跟俄罗斯的地缘利益诉求形成根本性对立。
双方到现在都没开展过实质性的停战和谈磋商。这次欧盟开启入盟谈判,相当于从外交层面持续给乌克兰打气撑腰,让乌克兰更有底气跟俄罗斯继续耗着。乌克兰本来态度就强硬,这下更不可能做出任何领土和利益让步。
俄罗斯也会针对这个地缘动作强化自身战略部署,进一步巩固前线防御体系。双方本来就僵住了,这下对峙态势只会持续延续,根本不可能快速停战收尾。
参考资料:环球时报 欧盟同意启动乌克兰入盟谈判
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