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前言
最近这段时间,南海和台海周边着实不太平。
菲律宾国防部长特奥多罗在香格里拉对话会上再次抛出涉华谬论。
这已经是特奥多罗近期多次发表的类似言论,严重损害了中菲两国之间的互信关系。
就在特奥多罗发表言论的同一天,中国人民解放军南部战区和中国海警宣布在黄岩岛领海领空及周边区域组织战备警巡和执法巡查。
5月下旬,菲律宾总统马科斯访问日本,与日方高调宣布启动所谓的“海域划界谈判”。
中方这次给出的回应分量极重:如果日菲执意冒进,中方将以“历史性的、前所未有的手段”进行反制。
那么,这句话到底有多重?日菲的这场“隔空划界”究竟打的什么算盘?
越界划线
先说说日菲这次搞的“划界谈判”荒唐在哪。
5月28日,马科斯以国宾身份访问日本,与首相高市早苗举行了会谈。
双方在会后发表联合声明,宣布将双边关系从“战略伙伴”升级为“全面战略伙伴”,同时正式启动日菲之间专属经济区和大陆架的划界谈判。
这个所谓的“划界谈判”,划的是哪片海域?
看看地图就知道——位置就在中国台湾岛以东。
国际海洋划界有个最基本的规矩:划界双方要么海岸线相邻,要么海岸线相向,且双方存在重叠主张。
日菲中间隔着整整一个中国台湾岛及其附属海域,两地相隔约400公里,根本不存在什么“直接重叠”的海域。
在这种情况下宣布启动划界谈判,等于是“隔着中国谈中国的海”。
中方对此反应非常明确。
外交部发言人毛宁连续多日表态,指出日菲擅自启动所谓“海域划界谈判”,严重侵害中方海洋权益。
毛宁强调,这种行为严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国际关系基本准则,所谓“划界谈判”完全非法无效。
国台办发言人也明确表示,台湾是中国的一部分,日菲的所谓“划界谈判”完全非法无效。
日菲心里其实比谁都清楚这一点,那为什么非要硬着头皮干?
背后各自打着小算盘。
对日本而言,想借这次谈判间接“坐实”冲之鸟礁的岛屿地位,从而非法主张近70万平方公里的管辖海域。
对菲律宾而言,则是想进一步绑定日本,从日本获取更多安全承诺、军事支持和装备援助,借机提升在南海问题上的筹码。
两个揣着私心的国家凑在一起,拿别人的地盘做交易,这笔账从一开始就算歪了。
史无前例
中国这次没有把反制停留在口头警告上。
6月1日,中国海警岱山舰编队在台湾岛以东海域依法开展执法巡查。
中国海警局新闻发言人姜略明确表示,这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。
这次行动创造了三个“历史首次”。
海警首次以独立执法巡查名义在台岛以东公开行动。
过去两年的“联合利剑—2024A”和“海峡雷霆—2025A”等行动中,中国海警也曾在台岛周边海域现身,但都是与解放军协同配合,属于联合演训的一部分。
而且之前的行动范围侧重台岛周边,并未聚焦台湾岛以东海域。
这次是独立行动,没有演习、只有执法。
这片海域情况相当复杂,海底地形落差极大,还有流速约1米每秒的黑潮洋流,海况条件对舰艇航行安全是极大考验。
海警首次在台岛以东直接执法而非演练。
过去中国海警出现在这片海域主要是在演练背景下行动,而这一次,“执法”二字的分量完全不同。
日菲抛开中国单方面划界,严重侵犯中国主权权利和海洋权益。
因此中国海警在台湾岛以东海域开展巡航、警戒,预防、制止、排除危害国家主权、安全和海洋权益的行为,本身就是依法履职。
每一次喊话驱离、每一次登船检查,都是对管辖权的实际行使。
首次实现环台海洋权益保护和海域治理体系的构建。
海洋专家杨霄表示,对台湾周边海域形成多区域联动的常态化执法管控,意味着实际上已经构建起较为完整的环台海洋权益保护和海域治理体系。
从更宏观的视角审视不难发现,日菲的所谓“划界谈判”非但没有在台岛以东的海域撕扯出任何缝隙,反倒给中国提供了一个顺势强化治权的窗口期。
荒唐一幕
日菲这番操作在香格里拉对话会上也闹了不少笑话。
在大会互动环节,中国代表团成员、国防大学教授张弛直接向菲律宾防长特奥多罗提问。
张弛问道:菲律宾总统马科斯曾表示应继续推动南海行为准则谈判,但菲律宾近年来却不断派人登上南海部分无人岛礁。
面对这一提问,特奥多罗没有正面回答,转而继续指责中国。
最后连主持人都不得不出面打断他。
而在会场之外,菲律宾防长甚至刻意绕道后厨躲避中国记者。
从法理上看,日菲的这场“划界谈判”更是漏洞百出。
根据《联合国海洋法公约》,中国完全享有依据台湾岛向东主张200海里专属经济区和相应的大陆架的权利。
日菲试图绕开中国展开谈判,这违背了国际法的基本原则,也与普遍的国际实践不相符。
中方郑重声明,日菲所谓“划界谈判”完全非法无效,不会对中方在台湾岛以东海域的权利主张及行使自身合法权利造成任何影响。
新华社发表时评明确指出,日菲勾连升级损害地区和平稳定。
日本作为二战战败国,本应深刻汲取历史教训,如今却在军事扩张的道路上越走越远。
说到底,现代海洋博弈看的是法理、军力和经济支撑。
日菲在法理上站不住脚,军力上撑不起场子,经济上又高度依赖与中国的贸易往来,搞这种“投机式大国牌”,迟早搬起石头砸自己的脚。
结语
日菲这次闹事,对中方来说是一次被动升级,也是一次主动布局的契机。
从实际操作看,中方完全有条件、有能力把台湾以东海域的海空存在,从“阶段性巡航”转变为“常态化治权”。
解放军在后面压阵,海警在前方执法,这种“海警在前、海军在后”的组合拳,让日菲面临的压力陡然升级。
那句“历史性的、前所未有的手段”,不是外交辞令的修辞,而是一个实实在在的宣告。
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