谁能想到,此前被外界一致看好的德国和菲律宾,居然在联合国安理会非常任理事国选举里翻了车。反倒是不被西方看好的津巴布韦,拿了超高票数顺利当选,结果出来之后直接惊掉了不少人的下巴。这次选举6月3日在纽约联合国总部落幕,五个新席位的归属,藏着不少投票背后的真东西。
很多人可能不太清楚,安理会总共15个成员,五个是常任理事国,剩下十个是非常任理事国。非常任理事国任期两年,不能连选连任,席位还得按地区轮换,听起来是按流程走的事。但真要当选,门槛一点不低,联大193个成员国,候选国得拿到三分之二以上有效票,差不多128票才能过关,不是你名气大就能行。
德国之前已经当过六次非常任理事国,这次参选本来被所有人看好,都觉得稳拿席位。结果首轮投票就直接出局,只拿到104票,离当选门槛差了二十多票,这个结果真的超出不少人的预期。输了之后德国外长甩锅,说俄罗斯在背后游说拉反对票,就是因为德国支持乌克兰。德国国内自己都有人不认可这个说法,觉得问题根本出在德国自己身上。
这些年德国在国际事务上的操作,确实得罪了不少发展中国家。加沙问题上一直偏向着以色列,援助预算又一股脑全砸给乌克兰,砍了不少给发展中国家的支持份额。这些事各国都看在眼里,投反对票根本不是什么不能理解的事。
菲律宾这边更有意思,为了这个席位准备了整整四年,从2022年就开始当成核心工作布局,小马科斯还亲自跑到纽约拉票。菲律宾一直对外说自己四次当过非常任理事国,经验丰富,还公开承诺要推动多边主义维护地区和平。说的比唱的好听,可实际行动根本对不上,各国都不傻。
这几年菲律宾在南海动作不断,抱紧美国大腿,扩建美军基地,跟着美国搞联合军演,处处配合外部势力介入地区事务。一边在联合国会场上说要维护地区稳定,倡导和平解决争端,一边在台下搞事挑动矛盾,这种反差谁看不出来。发展中国家最看重候选国的实际行动,花里胡哨的宣传根本不好使。
第一轮亚太组投票,吉尔吉斯斯坦拿了105票,菲律宾只有85票,两个人都没到128票的当选门槛。后续几轮投票下来,菲律宾的得票越来越少,吉尔吉斯斯坦的支持反而越来越稳。第四轮投完,吉尔吉斯斯坦拿到142票,菲律宾只有49票,差距直接拉开,结果没什么悬念了。菲律宾四年的准备,最后打了水漂,这次还是吉尔吉斯斯坦第一次进安理会,意义着实不小。
非洲和拉美的席位早就定了,结果比大家想的还要平稳。津巴布韦拿了182票,特立尼达和多巴哥拿了181票,都是接近满票的高票,根本没有多轮抢票的大戏。能拿到这么高的票,说明两个国家在各自区域早就协调好了共识,得到了大家的普遍认可。
不少人觉得津巴布韦当选出人意料,其实仔细想想一点不意外。西方这么多年一直批评制裁津巴布韦,但人家在非盟内部的支持根本不弱。这次非洲区的席位本来就轮到南部非洲国家出场,津巴布韦当选既符合轮换规则,也代表了非洲国家的一致态度。
特立尼达和多巴哥的当选也顺理成章,高票说明拉美加勒比地区的成员国都买账,其他区域的国家也大多支持。很多时候联合国投票就是这样,最会造势的不一定能赢,反而会协调、不得罪人的候选国走得更远。奥地利和葡萄牙这次也顺利当选,结果基本符合外界之前的预期。
这次选举最有意思的点,不是哪一家突然爆冷,而是原本被看好的热门候选,全都栽了跟头。德国体量够大,菲律宾造势够足,结果都没拿到席位,这就很能说明当下的趋势。现在的联合国投票,早就不是拼名气拼造势的时代了,你之前做了什么,给各国留下什么印象,大家都记着。
很多人说这场选举没什么戏剧冲突,不如那些狗血大戏好看,可票数本身就是国际社会最真实的表态。193个国家一人一票,支持谁反对谁,不用你猜我猜,答案都写在了票箱里。这次6月3日的选举,不只是一次正常的换届轮换,更是国际社会给所有候选国上的生动一课。
参考资料:环球时报 联大选出五个安理会新非常任理事国
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