6月5日，江苏省政府召开《江苏省优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称《行动方案》）新闻发布会。现代快报记者了解到，2026版《行动方案》聚焦企业需求，深化改革创新，围绕打造公平有序的市场环境、开放便利的投资环境、包容赋能的创新环境、公正透明的法治环境、高效便捷的政务环境等5个方面，提出30项重点任务。以更优服务、更实举措持续擦亮江苏“营商环境优良”的金字招牌，为各类经营主体在苏发展厚植沃土、注入信心。
“五个环境”建设迭代升级，深入整治“内卷式”竞争
“今年是‘十五五’开局之年，我们根据经济社会发展新要求，对‘五个环境’进行了迭代升级。”江苏省发展改革委副主任林康介绍，围绕江苏经济发展的新特征，以及经营主体创新创业的现实需求，江苏提出打造包容赋能的创新环境，更好破解创新企业起步难、要素供给不足、成果转化不畅等问题；为激发经营主体敢投、愿投、能投，江苏提出打造开放便利的投资环境，以一流营商环境吸引企业投资江苏、深耕江苏。
具体来看，江苏将围绕经营主体参与市场竞争的全流程各环节，规范竞争秩序、破除隐性壁垒、优化发展生态，让各类经营主体公平竞争、蓬勃生长，深入整治“内卷式”竞争，今年将制定《江苏省反不正当竞争条例》，进一步保障公平竞争的市场秩序。聚焦经营主体投资发展的重点需求，强保障、优服务、促发展，持续放大“投资江苏”品牌效应，让江苏成为各类投资主体的优选之地。完善外资企业、外籍人才配套服务，持续优化口岸通关、跨境结算等便利化举措，并全维度护航企业“出海”，完善海外综合服务体系。
除此之外，江苏围绕科创企业“融资、引才、转化、成长”全链条赋能，持续培育新质生产力，打好科创金融“组合拳”，建立“企业出题、院所解题”联合攻关机制，加速科技成果从实验室走向生产线。坚持以法治手段厘清政府和市场的边界，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序，推动完善“综合查一次”“扫码入企”等举措，加大对以罚代管、小过重罚等行为的监督，让企业安心经营。从企业和群众视角出发，集聚涉企服务资源，打造集成式企业综合服务中心，“一站式”提供审批服务和法律、金融、人才等增值服务，建立常态化政企恳谈会机制，推行“换位跑一次”，倾听企业诉求，精准破解发展难题。
重点举措全是干货，企业幸福感直接拉满
好的营商环境就是生产力、竞争力。围绕“五个环境”建设，江苏提出了一系列年度重点工作举措，既有简化审批流程、提升服务效能等方面的工作，更有直接服务经营主体、获得感强的务实举措。江苏始终聚焦经营主体所需所盼，以更大力度、更实举措、更优服务，支持各类经营主体在苏安心经营、舒心发展。
江苏将推行连锁食品经营企业分支机构营业执照和食品经营许可证集中办理模式，统一全省登记标准，建设全省统一平台，实现统一申报、线上集中办理、批量身份验证和电子签名，实现“一次登录、一次填报、一次领证（照）”。同时推进“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”用地改革，将建设项目规划、消防、档案、人防等环节验收事项整合为“一件事”，实现“一次申请、统一受理、联合勘验、限时办结”。
江苏将加大科技金融支持力度。推广“科技金融服务直通车”，扩大“苏科贷”规模，全年新增超150亿元，力争全省新增科技领域专项贷款超3300亿元。落地启动全省首个统一的政策性科技保险产品“江苏科创保”，普惠性基础方案5000元保费即可获得160万元风险保障。试点期间省财政还将给予50%的保费补贴，投保企业可“免申即享、直接减免”。
江苏将开通科技型企业上市融资“绿色通道”，构建“发现—培育—推荐—上市”全程服务闭环，支持优秀企业上市。同时，推行铁路箱下水运输模式，实现“一箱到底”，运输时效可提升30%以上。为进一步优化企业营商环境，江苏将开展“清朗·优化营商网络环境”专项行动、“e臂之力·利民护企”涉企网络侵权举报专项工作，加力整治网络“黑嘴”“黑职介”；开展各类产业链对接活动200场左右，“跨国公司江苏行”“走进跨国公司总部”系列活动超300场。
现代快报/现代+记者 王益 杨晓冬
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