本文转自：人民网-宁夏频道

“先预算后用水”成全区用水新规

全国首个水预算管理省域试点落地宁夏

人民网银川6月5日电（记者李甜甜）作为全国首个水预算管理省域试点，宁夏已实现全区域、全行业、全水源、全用户覆盖，“先预算后用水、无预算不用水”成为全区用水行为准则。近日，水利部在银川召开现场会，向全国推广宁夏经验。

宁夏深居西北内陆，计入国家分配的40亿立方米可耗用黄河水，全区人均水资源量仅568立方米，不足全国平均水平的1/3。2024年，水利部确定宁夏为全国首个省域水预算管理试点。不到两年时间，宁夏将这一“破冰”之举推向纵深。

制度层面，宁夏率先将水预算管理写入地方性法规，成立党政主要领导任“双主任”的水资源管理委员会，出台水预算单位名录库管理、水预算基准额度核算等4项制度、2项团体标准。执行层面，建立覆盖农业、工业、服务业、建筑业、居民生活、河湖生态、城乡环境等各行业的用水单位名录库，将用水额度分解到每一行业、每一预算单元。技术层面，开发建设水预算综合管理系统，实现从预算编制到决算评估“足不出户、一网通办”。

成效正在显现。与2020年相比，宁夏万元GDP用水量下降32.3%，万元工业增加值用水量下降16.0%；农业用水下降2.7个百分点、工业用水上升2.1百分点，黄河水下降4.1个百分点、非常规水上升5.3个百分点，高效节水灌溉面积占比提高到62.8%。近四年累计退出低端低效产能743.1万吨，水资源不断向现代煤化工、大数据、葡萄酒、枸杞、冷凉蔬菜等特色优势产业聚集，以用水总量“零增长”保障了经济“快增长”。

在用水总量控制的硬约束下，宁夏经济实现了“快增长”。从“有多少汤泡多少馍”到“以好汤泡好馍”，宁夏正以全国首个省域试点的担当，为水资源精细化管理蹚出一条可复制、可推广的改革新路。