为深入贯彻落实国务院关于优化营商环境的决策部署，切实减轻企业负担，全面落实国家局《关于公布烟草专卖涉企行政检查主体清单、事项及标准、频次上限的通知》精神，2026年以来，广西北海市烟草专卖局以数字化转型为抓手，坚持行政检查“于法有据、严格规范、公正文明、精准高效”的原则，全面推广行政检查“扫码入企”新模式。通过“赋码、亮码、扫码”的小切口，撬动了涉企检查效能的大提升，让烟草专卖执法既有“力度”又有“温度”，为优化营商环境注入了烟草力量。

制度先行，按下涉企检查“规范键”

今年以来，北海市局将规范涉企行政检查计划作为推进涉企检查规范化的首要环节，依据《广西壮族自治区烟草专卖局关于严格规范烟草专卖涉企行政检查的实施意见》要求，严格落实国家局公布的涉企行政检查主体清单及频次上限，明确检查标准和检查程序，制定了《2026年度涉企行政执法检查计划》，并在广西区局以及本级人民政府门户网站进行公示。

在检查实施层面，执法人员开展行政执法入企检查，必须先在系统内制定检查计划，并履行相关审批手续方可开展涉企检查。真正做到了“无计划不检查、无审批不入企”，从制度流程上减少了对零售户经营的干扰。

与此同时，北海市局改变过去“单打独斗”的工作模式，主动联合市场监管局等部门开展“联合检查”，将以往的“多次查”合并为“综合查”“一次查”，实现“进一次门、查多项事”，切实减少了对零售户正常经营的打扰。

数字赋能，让执法过程置于“阳光下”

北海市局全面推行“扫码入企”制度，为每一户零售户生成专属“烟草监管码”，张贴于经营场所显著位置。

依托全区“移动专卖”管理平台上的“行政检查”模块，执法人员在检查亮证后，通过手持终端“扫码”，开展涉企检查，现场生成电子检查通知书，检查结果由当事人确认签字，全程留痕、可追溯，零售户满意度大幅提升。

“以前不知道检查什么，依据又是什么，现在执法人员开展检查前，都要向我告知检查内容，我确认检查内容后再签字，检查内容和事项清清楚楚，检查过程更加公开透明了。”零售户老王表示。

检查结束后，执法检查记录与执法文书自动上传系统，实现入企留痕、执法可溯、违规预警。这一流程加强了行政检查的全过程监督，切实减少无效、低效检查，推动烟草专卖涉企行政检查阳光运行，有效防范随意检查和选择性执法等问题，极大增强了零售户的信任感。

成效初显，奏响营商环境“交响曲”

规范执法是手段，促进发展才是目的。在推行“扫码入企”的同时，北海市局坚持执法与服务并重、处罚与教育相结合的原则，引导零售户合规经营。

执法人员在检查过程中，同步开展真假烟鉴别知识普及、法律法规宣讲、经营指导服务，真正将检查转化为“上门送政策、送法律、送服务”的实践。针对检查中发现的经营困难户，执法人员在完成扫码检查后主动提供经营指导，帮助改善店铺形象。由此可见，执法人员不仅是“检查者”，更是“服务员”。

“规范检查不是放松监管，而是更精准、更高效、更有温度的监管。”北海市局主要负责人表示，将继续深化“规范型、服务型、数字型”执法队伍建设，持续擦亮营商环境“金字招牌”，做到“无事不扰、有需必应”，以更优的监管护航全市营商环境水平有效提升。

自全面推行“扫码入企”以来，北海市烟草专卖局实现了从“随意查”向“规范查”、从“多次查”向“综合查”的根本性转变，不仅规范了行政检查权力的有效运行，更充分发挥了严格执法与优化服务的作用。这枚小小的“监管码”，正成为规范行政执法的“安全锁”和优化营商环境的“加速器”，在切实维护辖区烟草市场秩序、保障经营主体合法权益的同时，为广西烟草商业高质量发展提供了坚实的法治保障。(邓武)