NFL法律总顾问泰德·乌利奥特已致信众议院司法委员会主席吉姆·乔丹，就该联盟的流媒体策略作出辩护。与此同时，总裁罗杰·古德尔正式告知委员会，他不会出席下周举行的体育广播法案听证会。

据Puck记者约翰·奥兰德报道，乌利奥特在信中明确表示，NFL不认为在Prime Video、Netflix、YouTube等平台上的比赛流媒体播出会对传统广播电视网构成冲击。“随着技术提供了新的视频内容分发方式，观众的收视习惯已经改变，我们也调整了策略，但必须澄清一点：这并不以牺牲我们对广播电视的承诺为代价。”这是乌利奥特被援引的陈述。信中更进一步宣称，流媒体服务“所提供的覆盖面显著大于当前付费电视生态系统”，并强调“广播电视依然是我们媒体分发的基石”。

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然而，流媒体更大的覆盖能力恰恰成为NFL谈判桌上的筹码。信件中既承认流媒体能触达更广受众，也就隐含了潜在走向——一旦这类平台能带来更高收入，联盟将更有动力把更多赛事套餐出售给流媒体服务。这正是传统广播公司当前的忧虑核心。福克斯老板鲁珀特·默多克发起的多平台政治施压运动，折射出的正是电视台的戒备心理。在联盟尝试从CBS等已签订长约的广播伙伴那里获取更多资金，且现有合同还至少涵盖未来四个赛季之际，一个不言自明的“否则”始终悬在桌面：那些目前由广播电视网持有的套餐，随时可能被移交给流媒体。

NFL自认目前做到了不对传统电视构成威胁的平衡。但真正的风险并不在冰球当前的位置，而在它可能滑向的方向。这盘赌局并非毫无代价。除了司法部据报正在调查的、联盟出售全国性套餐是否超越了广播反垄断豁免的限度外，更严峻的问题是，国会是否会完全收回这一豁免。一旦发生，将触发连锁混乱：各队被迫独立出售电视转播权，现行工资帽体系可能被颠覆，甚至为NFL分裂成两个独立联盟埋下伏笔。