仗打了四年多,泽连斯基这位总统当得真不容易。前线天天死人,钱袋子见底,国内还有人催着问什么时候是个头。
可2026年6月3日,基辅总算等来了一条像样的好消息。乌克兰离欧盟的大门,又被推开了一条缝。
对一个被炮火熬了四年的国家来说,这一步,份量很重。
当天,乌克兰总理尤利娅·斯维里坚科在社交媒体上发了一条消息。她说,欧盟27个成员国都点头了,同意开启乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判。同一天早些时候,匈牙利那边也宣布,已经和乌克兰就境内匈牙利族居民的权利问题谈妥了。
这一举措被视为扫除了开启乌克兰入盟谈判的一大障碍。消息传到基辅,街上的人都松了一口气。
2022年2月乌克兰危机全面升级,欧盟反应很快。
同年6月,欧盟就给了乌克兰和摩尔多瓦候选成员国的身份。当时不少人就看明白了,这更多是个政治姿态。
欧盟想让基辅有底气和俄罗斯耗下去,至于真接纳进来,那是另外一码事。接下来的几年,乌克兰从候选国到正式开谈,一直卡在路上。
最大的拦路虎是匈牙利。欧尔班执政那几年,几乎每次欧盟开会讨论这事,他都要跳出来反对。
理由也很实在:基辅对境内匈牙利族居民的语言和教育政策不友好,布达佩斯不买账。这道坎,欧盟绕了好几年都没绕过去。
转机出现在今年。匈牙利新总理毛焦尔·彼得5月初上任,态度跟前任完全不一样。6月3日早上,他对外宣布,匈牙利和乌克兰谈成了一项协议。
乌方承诺会把商定的措施写进国内立法,欧盟也会在入盟谈判中盯着这些承诺落地。压在乌克兰头上多年的那块石头,搬走了。
这里要说清楚一件事。以匈牙利为代表的部分欧盟国家先前一直反对乌克兰加入,但前总理欧尔班在4月选举失利后,匈方立场出现变化。
政坛风向一转,乌克兰这条路立马顺了起来。说到底,国与国的态度,往往就系在一两次选举上。这话听着无奈,可现实就是这么个现实。
毛焦尔虽然松了口,但话也撂得很清楚。他重申,不支持开启乌克兰入盟的“快速通道”。
这意思很明白:谈判可以开,章节一个不能少,年头一年也不能省。开谈不等于放行,匈牙利只是把第一道闸门抬了起来,后面还有几道闸等着乌克兰一个个去过。
具体什么时候坐到谈判桌前,时间也大致有个数了。据乌克兰《基辅独立报》报道,正式启动日期还没定,不过欧盟和乌方外交官透露,理想预期是6月15日在卢森堡一场欧盟外长会间隙启动,如果当天不行,就挪到次日进行。
从现在算起,也就十来天的事。这一天,泽连斯基等了整整四年。入盟可不是一句话的事。
按欧盟的程序,乌克兰要啃33个谈判章节的法律对齐,分成6个集群。第一个集群最难,盯的是法治、民主、司法改革、公共行政这些根上的东西。
乌克兰得把自家的法律、制度、行政体系,一条条改得跟欧盟对得上。这活儿和平时期干都吃力,更别说现在了。问题就卡在这。
乌克兰现在还在打仗,每一分钱、每一个人手,都得先紧着前线用。这种状态下让基辅腾出手来搞司法改革、搞行政重建,等于一边挨炸一边给自己动手术。
哪样都耽误不得,哪样都伤筋动骨。这不是欧盟列个清单乌克兰照着做就行的事,背后是国家肌体的整体重塑。
欧盟内部的真实想法,也得拎出来说一说。前段时间,斯洛伐克总统佩莱格里尼就讲过,乌克兰入盟的前提是先通过外交途径把仗停下来。
德国新总理默茨态度也不软,主张乌克兰停火之前别想完整入盟,最多给个没有投票权的准成员身份。这些话背后,是欧洲老百姓的担心:再来一波难民怎么办,钱从哪儿出。
所以27国同意开谈,跟27国同意接纳,完全是两码事。开谈只是把人放进门口,至于走到客厅、坐到主位,还得看乌克兰能熬多久,看欧盟肯掏多少钱。
欧盟官员也说过,不存在“捷径”,欧盟成员资格的真正价值,就在于对一个国家的深刻转型。这话说得漂亮,背后的意思也很明白。
泽连斯基自己心里其实清楚得很。今年早些时候他就一直在喊,乌克兰计划2027年加入欧盟,他认为加入欧盟不仅是对乌克兰的重要安全保障,对整个欧洲同样如此。
把2027这个时间点钉死在和平协议里,是基辅的一招活棋。只要写进协议,俄罗斯回头再想搅局,难度就大多了。
说到这儿,绕不开另一个主角,普京。这场仗的另一头,莫斯科怎么看待乌克兰入欧?答案可能让不少人意外。
普京去年9月会见欧盟成员国斯洛伐克总理菲佐时表示,俄方从未反对乌克兰加入欧盟,但“(加入)北约是另一回事”。这话翻过来听,欧盟那扇门,俄罗斯没拦着。
普京为什么不拦?在克里姆林宫的算盘里,欧盟是经济组织,北约才是真威胁。乌克兰加入欧盟,俄罗斯的安全压力不会立刻顶到家门口。
乌克兰要是进了北约,那就是另一个故事了。打了四年多,莫斯科反反复复划的红线就一条——北约东扩。
至于布鲁塞尔的旗子插在基辅,俄罗斯还能咽得下。不过事情没那么简单,美国这个变量一直摆在桌上。
前阵子华盛顿和基辅签了矿产协议,把乌克兰的稀土、关键矿产的一部分权益锁进了美方口袋。这份协议里的某些条款,跟欧盟的产业政策、对外贸易规则会不会撞车,现在还说不准。
乌克兰真到了入盟谈判的细节阶段,怎么在华盛顿和布鲁塞尔之间走钢丝,是个躲不开的难题。
对泽连斯基本人来说,6月3日这条消息是一剂强心针。仗打到现在,前线疲了,民心倦了,援助也不像从前那么痛快。他急需一个拿得出手的政治成果,跟自己人有个交代:流的血没白流,挨的炸没白挨。
27国一致同意开谈,就是这样一份说得过去的答卷。
但把时间拉长了看,这只是入欧路上的一个台阶,不是终点。正常情况下,从开启谈判到完成谈判,再到所有成员国议会批准通过,一个国家走完这条路要十年以上。乌克兰能不能压缩到三五年,要看仗什么时候停、改革推进得多快、欧盟扩员的政治意愿能撑多久。这些变量,没一个完全攥在基辅自己手里。
话说回来,开战四年,泽连斯基总算等来一条好消息。27国点头,匈牙利松口,莫斯科不挡道。
但好消息不等于好结果,谈判桌上每一个章节都是硬仗。乌克兰这趟入欧之旅,刚刚办完报名手续,真正的考试还在后头。
旁观的人,把目光放长一点,看基辅、布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿这四方棋手,后面几年会把这盘棋下成什么样。
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