六月初的西太平洋,海面没什么大风浪。中国海警岱山舰编队从福建沿海开了出来,绕着台湾岛跑了一大圈。
船是从厦门附近出发的,先往北走,到钓鱼岛那一带转了一下,再钻过日本与那国岛和竹富岛中间的水道往南开,到台湾东边的海上停下来执法,接着一路开到菲律宾巴丹群岛附近,再折回福建。这一圈把台湾整个圈在中间。
这条路怎么走,是有讲究的。地图摊开看一眼,谁都明白其中的意思。海警挑这个时候出门,跟前段时间日本和菲律宾搞的一桩事直接挂钩。
事情得倒回五月底。菲律宾总统小马科斯飞到东京,见了日本首相高市早苗。
两边坐下来谈了一通,最扎眼的成果是发了个联合声明,宣布正式启动“专属经济区和大陆架的划界谈判”。听着像两邻居在商量自家门口的事,可这片海根本不是他俩说了算。
日菲之间夹的那片水,地理上叫菲律宾海。三面被日本西南诸岛、台湾岛、菲律宾群岛围着。
台湾岛以东的海,紧挨着我们划的十段线。按《联合国海洋法公约》的规矩,专属经济区划界,凡是声索方都得请到谈判桌上来。缺一个,这事就不算数。
日菲两家关起门来分蛋糕,从根子上就站不住脚。更让人来火的是网上流出的那张划界示意图。
日菲把台湾以东的海面几乎瓜分干净,画的线贴着台湾东海岸往外走,把大陆和台湾地区的权益一脚踢开。这套路并不新鲜:先把生米煮成熟饭,再拿着所谓的“双边协议”跑到联合国去备案。
等几年时间一长,国际上习惯了这种说法,中国想要回来,难度就翻倍了。
外交部发言人毛宁在例行记者会上把话讲得很直。日菲擅自启动这种划界谈判,严重侵害中方海洋权益,违反了包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国际关系基本准则。中方表示强烈不满,坚决反对。
这种话在外交场合分量已经不轻了。可光靠嘴上抗议解决不了问题,海上的事,得靠船去定。这就有了六月一号海警的那次行动。
中国海警局发的公告里用了四个字,叫“执法巡查”。
这四个字跟过去常说的“例行巡逻”可不是一回事。巡逻就是去看一眼,看有没有异常。
执法巡查是真要管事的,要对在那片海上跑的渔船、商船进行检查、问询,必要时还能采取强制措施。
换个说法,海警这趟出门,是带着行政管辖权去的。等于用脚一寸寸去丈量边界,告诉外面这片海归谁管。
过去几年,海警在台湾东边转悠并不少见,海军舰艇也常在那一带演训。
从公开消息看,辽宁舰打击群眼下还在菲律宾海一带搞训练。但这次不一样的地方,是把环台湾一圈的执法路线公开化了。
每一个节点都对应着一个敏感点。北边的钓鱼岛,中间的与那国海峡,南边的巴丹群岛。
这三个点连起来画一个圈,就是一份明明白白的态度。
这种走法本身就是宣示。船一过,态度就摆在那里,比发十份声明都管用。
中方动作出来以后,菲律宾那头到现在没公开吭声,闷着头不说话。日本方面倒是开了口。内阁官房长官木原稔在东京放话,说日菲之间就海域界限达成的任何协议,对第三方不具有法律约束力,所以在国际法层面没问题。
这话听着像是在给自己留后路,可仔细咂摸味道,没那么简单。
木原稔的意思是,协议不约束第三方,所以中国渔船该去还能去,谁也拦不住。可现实根本不是这样。
一旦日菲把划界方案送进联合国,再开始按那条线去执法,中国的渔船、科考船再过去,对方就会拿“侵入专属经济区”当借口拦截、扣押。
日方的算盘是一边用软话给国际舆论一个台阶,一边继续把谈判的实质进程往下推。
这种边谈边走的套路,日本在钓鱼岛问题上、在南海仲裁案上都用过。而且日菲这次谈的范围,远不止渔权。
大陆架划界涉及海底矿产勘探、海洋科学研究的权利,将来铺设海底光缆、维护通信节点的资格,全会被两国按线分掉。台湾以东这片深水区,是国际海底光缆的重要通道,也是潜艇活动的核心水域。
日菲想分的这块蛋糕,背后绑着的不只是渔民的网,还有更深的战略账。
中国从不接受任何涉及专属经济区的国际仲裁,只承认双边或多边谈判达成的协议。这是一贯立场。
最让我们无语的,是台湾当局的反应。赖清德当局不但对日菲瓜分台湾东部海域的谈判表示肯定,还反过来“强烈抗议”大陆海警去那里巡航。
这等于把祖宗留下的海域权益主动让给外人,自己还替外人站台。毛宁在记者会上用了前所未有的重话,说“台独”势力已经沦为彻头彻尾的民族败类。
这种话从外交场合出来,分量极重。更有意思的是,连岛内一些原本属于绿营的民众都看不下去。
在他们常聚的社交平台上,不少帖子直接开骂,说自家这套班子是把家门钥匙送到外人手里。还有人公开表态,认同大陆海警去维护那片海。
这种现象在过去几年其实不多见。当一个当局连基本的民族利益都不顾,再深的政治立场也会出现裂缝。
把眼光放宽一点看,日本对菲律宾的支援不是一两天的事。从给菲方提供监视南海空域的“地平线”雷达项目,到把日本海上保安厅退役的巡逻艇转交给菲律宾海警,再到联合军演、装备援助、人员培训。
一整套组合拳下来,目的就是把菲律宾武装成在南海给中国添堵的前哨。这次的划界谈判,等于把这套战略从南海延伸到了台湾以东。
和平时期,这些援助一项项看似乎都是普通的双边合作,我们也不便一一干预。可一旦动到主权红线,就完全是另外一回事了。
这次海警绕台湾一圈的行动,把信号摆得很清楚。你迈出挑衅的小步,我们就迈出实控的大步。
海上的边界从来不是画出来的,是船开出来的,是人守出来的。接下来这段时间,台湾东部海域的热闹只会越来越多。
海警的执法巡查会常态化,海军的演训也会跟上节奏。日菲两边要是真敢按那条线去执法,碰上我方船只,会出什么场面,谁也说不准。
对岸那些幻想借外人之力分一杯羹的人,这次得好好掂量掂量代价。海上的事,海上见。
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