2026
杭州萧山
提质增效、聚力攻坚
萧山构建全域联动智慧消防
萧山区坚持问题导向与系统思维，聚焦顶层设计、创新治理、力量重塑三大关键，着力构建责任明晰、机制完善、多方协同的基层消防治理体系，探索形成契合区域实际、彰显萧山特色的工作路径。
PART.1
聚焦顶层设计，构建权责一体的组织架构
01
压紧压实责任闭环
萧山区率先推动出台《杭州市萧山区消防安全责任制规定》等系列文件，区委常委会、区长办公会、区政法平安例会定期研究消防工作，将消防工作全面纳入政府综合考核与平安考核体系，形成“考核驱动、督查促动、问责倒逼”的工作闭环。
区政府督查室与大平安专班常态化开展“四不两直”暗访，严格落实火灾事故责任追究，以刚性问责倒逼履职尽责。
02
强化统筹牵头作用
实体化运行区消防安全专业委员会，健全会商研判、信息共享、函告督办等常态化工作机制，驱动各项工作有序推进。
警消联动方面：将辖区火警火灾情况纳入区公安分局每月警情分析，建立研判通报制度。改革转隶以来（2019年—2025年），累计办理消防拘留案件3444起，形成强力震慑。
检消协作方面：与区检察院建立公益诉讼协作机制，推动重大隐患彻底整改，持续巩固多元共治格局。
03
夯实基层力量组织
聚焦基层基础建设，在力量配置、资源保障、职能延伸上持续发力。
区级层面：成立区消防安全与救援管理服务中心，核定事业编制6名、编外人员20名，全面加强消防监管力量；设立杭州萧山国际机场消防管理服务中心，填补监管盲区，打造全国民用机场消防监管“萧山样板”。
镇街层面：紧扣“141”基层治理体系，推动22个镇街单设应急消防管理站，建成区域微型消防站44个、专职消防队31支、微型消防站1031个。依托综治网格将消防职责纳入网格员清单，全面建强基层力量，打通消防安全末端。
盈丰街道应急消防
机场消防挂牌仪式
PART.2
聚焦创新治理，建立精准高效的防控机制
坚持系统综合治理
针对多业态高层建筑、多业主工业园区等存在的重大复杂问题，依托地方党委政府统筹协调，探索“兵团化会战、专班化运行”治理模式，有效破解单一部门难以推动的复杂顽疾。
推动行业部门、属地镇街积极引入第三方专业机构参与基层隐患排查、消防治理等工作，同步建立运行消防第三方服务机构联席会议机制，强化监督评价运用，推动专业优势与基层基础有效衔接。
提升综合监管效能
固化重大活动安保机制：总结提炼G20峰会、杭州亚运会消防安保经验，在国际博览中心、奥体中心、大会展中心等重点场所设置永久消防安保前置指挥部，规范重大活动安保工作流程。
强化法治支撑：成立消防救援局消防法治中心，提供全事项、全流程法律服务支撑，推行辅助人员证件“即考即领”模式，实现应急消防管理站工作人员持证率100%。
推动执法重心下移：统筹推动28项消防高频执法事项下放镇街。全区累计办理消防委托执法1190起、赋权执法4231起，切实做到基层“有权管、能管好”。
深化数字赋能应用
主动融入“数治萧山”整体版图，成立区级消防数治中心，完成萧山区智慧消防平台建设。
依托“萧山·红领通”基层治理平台，将消防工作深度融入“萧然安宁”模块，构建消防事件“发现—流转—处置—反馈—评价”五步闭环机制。
五大应用场景：
消防车道堵塞治理
高空火点瞭望
电动自行车阻梯
“三合一”预警
高层建筑“一件事”
通过“AI+基层应消”场景，实现隐患智能识别、任务自动推送，推动基层消防治理从“人防”向“技防+智防”跃升。
PART.3
聚焦力量重塑，打造快速响应的救援矩阵
01
织密全域救援网络
紧扣基层应消体系建设要求，建立“国家队+专职队+微型站”三级力量体系，基本实现“5分钟消防救援圈”全域覆盖。
按照“北、中、南”划分战斗片区，以“1+1+N”战斗编队（1个国家队+1个专职队+N个区域站）组建初战核心力量。
借力省市区三级民生实事项目，累计投入3053万元，按“三年三步走”计划实施专职队提质升级，推动队伍规范化、专业化发展。
全区建成100个政府微型站，完成44个区域性微型站提升。2025年，区域性微站参与灭火救援4208起，参与率100%，独立处置842起，占比20%，充分发挥“救早灭小”作用，实现灭火救援初期响应效能最大化。
02
建强智慧调度中枢
整合全要素资源，建成一体化指挥调度平台，实现跨层级协同联动与一键调派，打造智慧救援“中枢大脑”。
智能调派：根据灾情等级自动匹配作战编程，通过“一键护航”规划最优救援路线，将接警确认、力量调派、信息发布全流程压缩至分钟级。
平战结合：固化“1+1+2+1+N”值班备勤机制（1值班干部+1值班通信员+2文职接警员+1聘任制接警员+N通信员），接入森林消防、水利气象、低空经济等数据，实现日常隐患巡查与警情信息快速获取。
以物联网、大数据、人工智能为支撑，构建“感知—预警—调度—处置—复盘”全链条智慧救援体系，实现灾情研判精准化、力量调派智能化、应急处置高效化。
03
锤炼专业实战能力
室内真火训练仓
水域专业救援队
战训融合：构建一体化“战研体系”，围绕“预案制定—桌面推演—熟悉演练—防消联勤”全流程开展联勤联训。
实训基地：全区建设真烟真火实训基地及消防设施操作实训中心，打造5个实景训练基地，实现全员年度实训轮训全覆盖。
专业力量：重点打造高层、水域、机器人三支专业救援队，创新编制超高层建筑火场供液战术操法。自2019年起配备灭火救援机器人，目前共拥有4类38台机器人，深耕人机协同、空地协同、机器换人等战术战法。
人才强队：每年组织镇街专职队员开展不少于15天的轮岗轮训及指挥员能力考核培训，真正做到“队站一体”深度融合。
来源：杭州消防
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